漫步永昌大地，一幕幕生动图景诠释着社会工作的力度与温度：隆阳区“先锋驿站”里，外卖骑手倚在靠椅上午憩；施甸县幸福社区，“只进一扇门”解开了搬迁群众多年心结；腾冲市“火塘会”上，村民为家乡发展建言献策；龙陵县“蜗牛流动书屋”内，孩子们正在分享读书心得；昌宁县“主播之家”现场，乡村主播热情地推介本地农特产品……处处温暖的场景汇聚成保山社会工作的“年度画卷”。

2025年是保山社会工作从机构组建向全面履职的关键之年。市委召开首次社会工作会议，将“社会工作责任”列入全市综合考核指标体系。全市社会工作系统深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，立足“基础夯实年”定位，紧扣“争创一流作表率、实干担当促发展”的目标，在探索中前行，在实干中担当，用一项项务实举措书写出一份有力度有温度的时代答卷。

从“点上破题”到“链上发力”，打造暖“新”家园

“以前单打独斗，力量有限。现在有了组织，大家资源共享、抱团发展。”云南保山产业园区构建“1+3+N”组织体系，打造协同发展共同体，实现产业链党建聚势共赢。保山市咖啡产业协会充分发挥桥梁纽带作用，搭平台、链资源、提质效，让曾经被村民砍掉当柴烧的咖啡树变成致富的“金豆豆”。腾冲市依托电商行业党组织，将分散在城乡的带货主播组织起来，建立“党员主播先锋岗”，开展“红色直播间”助农活动。

从保山咖啡产业党建示范带的抱团发展，到腾冲电商直播党组织的助农实践，这些鲜活的党建样板，不仅激活了特色产业发展动能，更推动全市新兴领域组织体系建设实现全域提质、全面扩面。

这一年，组织体系不断织密。全市扎实推进“两个覆盖”集中攻坚，1115个新经济组织和新社会组织新建党组织，2014户“三有”非公企业中有1416户组建党组织，覆盖率达70.3%；新社会组织组建党组织232个，覆盖率达50.7%；330户重点企业和省级以上园区员工30人以上的社会组织全部新建党组织或选派党建指导员，党的工作手臂不断延伸。

这一年，暖“新”服务可感可及。“送外卖最怕手机没电无法接单，现在随时能给手机充电，真是太方便了。”在隆阳区兰城街道田心社区骑手温馨“能量站”内，外卖骑手的点赞道出了新就业群体的心声。针对新就业群体“充电难、休息难”等急难愁盼问题，保山整合社区党群服务中心、小区物业等资源，在全市创建“骑手友好社区”43个，建成“云岭先锋新家园”暖“新”服务阵地204个，构建起“10分钟暖心服务圈”。全年组织各类公益活动100多场次，为新就业群体送上免费体检、理发、法律咨询等暖心服务，解决急难愁盼问题300多个。

这一年，新兴力量同频共振。在隆阳区广厦和平小区，外卖骑手李沅杭提出“设立停靠点、楼栋指引图”的建议被快速落实，这个“微治理”源于市委社会工作部牵头的跨部门协同机制。保山积极引导新就业群体从“旁观者”转变为“参与者”，组建“先锋骑手”志愿服务队，鼓励他们通过“随手拍”参与社区环境监督、安全隐患排查。隆阳区沈官社区吸纳新就业群体参与志愿服务，累计解决问题300多个。2025年，4名新就业群体入选全省新就业群体“100佳典型”，8个电商直播案例入选全国典型案例，1家行业协会商会案例入选中社部（云南省仅收录5个）和全省行业协会商会改革发展案例集，市个私协会入选全国个私协会系统先进单位，12个新兴领域党建创新案例被《中国组织人事报》《中国社会工作报》《非公有制党建》等国家、省级媒体刊发报道。

从“减负增效”到“多元共治”，构建共建共治共享新格局

走进腾冲市文星社区，睦邻服务中心的社工们正忙碌，专业力量与“银龄先锋”携手为困境儿童制定个性化帮扶方案，用“五心服务”精准回应群众需求。

基层治理既要暖心服务，更要轻装增效，保山在做实民生服务的同时，着力为基层松绑减负、赋能提效。

从“减负”破题，让基层干部轻装上阵。“以前墙上挂的牌子比书还多，各种报表填不完。现在牌子少了，证明开得少了，我们能腾出手来多跑几户人家。”一名社区干部的感言，折射出减负赋能的真实成效。全市持续巩固破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作成效，点对点整改问题，严防“滥挂牌”“奇葩证明”反弹回潮，让基层干部从文山会海中解脱出来，把更多精力用在服务群众上。

用“议事”答卷，让群众智慧充分涌流。在腾冲市团田乡曼弄村，一场邻里议事会敲定了“赛事经济+乡村旅居”的发展方案；在龙陵县夜市整治中，群众的“集中管理”提议实现了“烟火气”与“秩序感”的平衡；在昌宁县柯街镇华侨社区，一场场院坝协商议出了“微网格、微阵地、微服务、微调解”的“四微”同治模式。在腾冲市猴桥镇，一场场“火塘会”收集村规民约修改意见90余条、推广移风易俗110场次，旗帜鲜明反对陈规陋习，倡议文明新风，制止大操大办20余场次。一年来，保山大力推广“云岭议事”基层协商，让群众的事群众自己议、群众自己定、群众自己干，将无数群众的“金点子”汇聚成基层治理的“金钥匙”，让全过程人民民主在基层落地生根。

以“村规”为矩，让治理创新多点开花。隆阳区潞江镇芒旦村将“绿水青山就是金山银山”理念写入村规民约，95名党员带头认养438棵百年古树，打造“党员示范林”，把家园建成花园。2024年以来，接待中长期旅居客人2700余人，带动消费超4000万元。施甸县木老元布朗族彝族乡龙潭村通过“群众会”“火塘会”深入宣讲村规民约，引导村民自觉形成“门前三包”好习惯，红白喜事由理事会统一管理，喜事新办、丧事从俭蔚然成风。一年来，保山市切实提升村规民约在基层治理中的实践效能，各地坚持“大家事、大家议、大家定、大家守”的原则，让村民真正成为乡村治理的“当家人”。隆阳区潞江镇新寨村、施甸县由旺镇坡脚村、腾冲市腾越街道文星社区等3个村（社区）获评云南省先进基层群众性自治组织。

从“单兵作战”到“专业赋能”，用实干回应群众期盼

“杨婉秋专家基层科研工作站”落地腾冲市安定医院；龙陵县依托“三区计划”引入云南大学社工系专家督导，服务青春期困境儿童500余人次……

专业力量的注入，让治理更有章法，而畅通民意表达、广纳群众智慧，则让治理举措更贴合民生、让服务更有质感。

人民建议征集把“耳朵”伸到群众身边。石艳芹、杨晓海、赵家清、李国伟4人被选聘为云南省人民建议征集特邀建议人，成为倾听民声的观察员。3批专题征集、127条建议、34条正在转化——数字背后，是新华街红绿灯修复后建立的交通设施巡检制度，是永盛街道“一企一警一策一站”警企联控机制。从“治已病”到“防未病”，保山正走出一条源头治理的新路。

志愿服务的“保山温度”触手可及。全市打造“1+4+12+N”志愿服务体系，46.6万名注册志愿者、2961支志愿服务队，用870.6万小时的坚守，开展1.9万余个项目，温暖83.4万人次。隆阳务本社会工作服务中心“专业社工+志愿服务”的暖心实践、施甸倾注母爱的“爱心妈妈”、腾冲情暖侨乡的国门志愿服务、龙陵“小蜜蜂”的青春护航、昌宁余热生辉的银发志愿者——每一个身影，都是这座城市最温暖的底色。“情倾故乡点亮未来”大学生志愿服务周持续开展，2025年，组织7121名大学生志愿者走进村（社区），累计服务儿童3.9万人次，其中留守儿童7023人次、困境儿童4064人次。腾冲市猴桥村入选2024年度全国志愿服务“最美志愿服务村”。

社会工作专业范更足。全市持证社工师1308人，比2023年翻了一番，高级社工师实现零的突破。与云南大学、保山学院共建的“边疆社会工作发展与研究中心”揭牌，打造全国首个边疆社会工作示范站。与保山中医专共建“保山市志愿服务学院”，为人才培养提供系统化支撑平台。“保山市社会工作和志愿服务联合会”正式更名成立，同步组建21人的社会工作专家团。“社会工作产教融合研究生联合培养基地”正式建立。实施教育、医务、边疆等社工项目17个，专业化、规范化的种子，正在边疆生根发芽。

从新兴领域的暖心服务，到基层治理的深耕细作，再到“一老一小”的温情守护，回望2025年，保山市委社会工作部用脚步丈量民情，用实干回应民意，一项项务实举措、一次次暖心服务，正汇聚成推动保山高质量发展的强大合力。

迈向新征程，保山将以更加昂扬的姿态，持续深化党建引领，在产业链上建强组织堡垒，在街巷里深耕治理沃土，在群众间传递服务温度，让党的旗帜在边疆高高飘扬，让“永昌善治”的故事在云岭大地久久传唱。（保社轩）