腾冲市在生态保护领域取得的成就有目共睹。截至目前,已成功创建国家级生态乡镇16个,省级绿色社区11个、市级生态村196个。先后荣获全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家园林城市等荣誉称号。然而,生态保护绝非一劳永逸的工程,面对新形势新要求,必须保持清醒头脑,以更高标准、更严要求、更实举措推动生态保护工作迈向新台阶。
高黎贡山的生物多样性、火山地热资源、优质水源地等,构成了腾冲人赖以生存的生命支持系统。任何开发建设都必须以不破坏这一底线为前提,真正将生态安全置于首位。
筑牢这一生命支持系统,需要我们将底线思维贯穿于生态保护与发展的全过程,以系统观念统筹推进各项重点工作。具体而言,就是要实现发展观念的深刻转变、民生福祉的持续提升、全球责任的主动彰显,并在治理体系、修复方式、制度约束、空间布局等方面协同发力。
发展观念再转变。生态旅游、康养产业、绿色农业等已成为腾冲的特色优势,但还需进一步打通“两山”转化通道,让生态价值更充分转化为经济价值。
民生福祉再提升。良好的生态环境是腾冲最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。要继续解决好突出环境问题,让群众在天蓝、水清、土净的环境中拥有更多获得感。
全球责任再彰显。作为生物多样性热点地区,腾冲的生态保护具有全球意义。应主动将地方实践与国际议程对接,为全球生态治理贡献“腾冲经验”。
强化系统治理思维。以“山水林田湖草沙”生命共同体理念统筹腾冲全域生态要素,建立跨区域、跨部门的协同治理机制。关注高黎贡山南段、槟榔江、龙川江等关键生态区域的整体保护。
坚持自然恢复为主。腾冲生态基础良好,应更多依靠自然力进行生态修复。火山熔岩台地、湿地等特殊生态系统尤需遵循其独特恢复规律。
严守制度刚性约束。对破坏生态环境的行为“零容忍”,特别要加强对旅游开发、地热利用等活动的规范管理。
进一步优化国土空间布局,腾冲必须牢牢守住80.39万亩耕地红线;加快高黎贡山国家公园创建,建立多元化生态补偿机制;科学划定“三区三线”,为生态留足空间;依托生物多样性优势,培育林下经济、生态药材、特色种质资源产业;开发深度自然体验产品;积极探索碳汇交易、生态产品服务标志等市场化补偿模式。
筑牢腾冲生态安全屏障,还需构建“天空地一体化”生态监测网络,探索建立“保护区+社区”多元共治的协同管理机制,将生态优势巩固好、提升好、转化好,让“世界物种基因库”“天然氧吧”等名片更加闪亮,让腾冲的绿水青山真正成为支撑高质量发展的坚固基石。
通讯员 杨焱淼
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