当城镇化浪潮与深度老龄化迎面相遇,农村养老已不再是单纯的家庭私事,而是事关国家治理、乡村未来的时代考题。做好农村养老工作,既是践行以人民为中心的发展思想的具体实践,更是“十五五”时期应对人口老龄化、推进乡村振兴的重要抓手,守护农村老人的桑榆晚景,刻不容缓、责无旁贷。
经过多年推进,我国农村养老政策框架基本成型,服务阵地逐步覆盖,但与“十五五”高质量发展要求相比,差距依然突出:设施建了不少,却存在重数量轻质量、重建设轻运营;医养结合喊了多年,不少地方仍停留在挂牌合作,流于形式;专业人才留不住、服务水平上不去,农村老人的真实需求未能得到有效满足。农村养老要真正提质,必须走出“重形式、轻实效”的误区。
破解农村养老困局,不能只做“表面文章”,必须立足国家战略全局,锚定“十五五”规划目标,坚持问题导向、系统思维,既补齐当下短板,更谋划长远长效,构建政府主导、家庭尽责、社会参与、市场运作的全链条养老服务体系,让农村养老真正有力度、有温度、有精度。
守住底线,就要精准兜底。对特殊困难老人实行动态管理、闭环帮扶,确保基本生活有保障、失能照料有人管。同时引导外出务工子女履行赡养义务,推动家庭养老功能回归本位,筑牢农村养老第一道防线。
贴近群众,就要服务下沉。统筹优化县、乡、村三级养老服务布局,推动资源向基层下沉、服务向末梢延伸,打造“一刻钟”居家养老服务圈。用日间照料、助餐助医、文体活动填补农村老人的生活空白,让养老服务既有力度更有温度。
提升质量,就要做实医养。推动医疗资源与养老服务深度融合,做实慢性病管理、康复护理、急诊急救等一体化服务,真正实现小病不出村、康复有人管、急救有通道。加大养老护理人才引育力度,完善薪酬保障、职业发展和技能培训体系,推动农村养老服务从“有”向“优”转变。
长远破题,就要系统施策。以产业留人、就业留人稳住农村家庭结构,从源头缓解空心化困境;以城乡统筹缩小养老差距,以多元参与激活社会力量,让农村养老走上可持续发展之路。
养老事业,最能体现一个社会的文明温度。积极应对人口老龄化,不能忽视农村这片广阔天地;全面推进乡村振兴,不能落下亿万农村老年人。站在“十五五”新起点,唯有以系统思维织密农村养老保障网,用务实举措守护桑榆晚景,才能让共同富裕的成果惠及每一位老人。
彭芮莹
一审:刘自明
二审:杨冬燕 杨娜
三审:王灿
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