龙陵:“三项工作法”提升人民调解“硬实力”

发布时间:2026年07月21日 17:23:03
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2026年以来,龙陵县全面践行新时代“枫桥经验”,以“三项工作法”为抓手,立足平台固本、先行调解破题、多元联动聚力,建强用好县级人民调解中心,不断释放解纷效能、擦亮调解品牌、推动人民调解中心实战化落地、常态化履职。

龙陵县人民调解中心

建好“实体平台”,筑牢调解履职“硬根基”

2025年10月,龙陵县人民调解中心正式挂牌成立,作为保山市首个县级综合性矛盾纠纷调解平台,中心依托县级综治中心实体化阵地,从资源整合、体系构建、队伍建设、制度完善多方面发力,全方位夯实调解工作运行基础。整合“多方力量”,破除协同作战“阻隔墙”。县人民调解中心统筹整合法院、检察院、公安、人社等20余个职能部门工作力量,改变以往各部门“分散作战”的旧模式。通过人员集中入驻、职能集成办公,打通部门之间信息孤岛与协作堵点,聚力探索矛盾纠纷源头治理、多元化解、实质化解的“龙陵路径”。搭建“三调体系”,打造便民服务“连心桥”。深度融合行政、人民、司法调解职能,健全完善“三调联动”体系,理顺各环节工作流程与协作机制,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,让群众解纷从“多地跑”变为“一地办”。建强“专业队伍”,配齐纠纷调处“主力军”。组建专业调解队伍,建立动态管理调解员信息库,现有专职调解员8名、特邀调解员6名,配套业务骨干共计54人,吸纳各行业调解能手、律师等各类专业人才。完善“规章制度”,拧紧规范运行“安全阀”。建立健全工作联席会议、案件管理、岗位职责等一系列配套制度,落实分级受理、闭环管理,对纠纷统一登记、精准分流,保障运行规范有序。

做精“先行调解”,打造诉前解纷“快车道”

龙陵县人民调解中心坚持把先行调解作为矛盾化解首要关口,主动延伸工作触角,深度推进诉调对接,最大限度将矛盾化解在诉讼之前。深化“诉调对接”,前移矛盾化解“第一道岗”。主动对接县法院,全面承接委派案件,将非诉讼纠纷解决机制挺在法治前端。构建“精准分流+人民调解+司法确认”模式,推动诉讼案件前端引流、柔性化解,从源头上减少诉讼增量,减轻司法办案压力。目前,已成功调处工程施工合同、被继承人债务清偿、婚约财产纠纷等法院委派案件4起,涉案金额62.7万元。规范“处置流程”,守牢依法调解“基准线”。按照“源头导入、精准分流、依法调处、司法确认”全流程开展工作。精准匹配对应专业调解员,兼顾法理情引导双方互谅互让,确保调解协议合法有效。优化“便民服务”,打通群众办事“堵点处”。中心实行集中办公、集成服务,累计受理各类矛盾纠纷37件,办结22件,疏导稳控6件,交办2件,实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地、矛盾就地解”。

深化“多元联动”,锤炼实战履职“真本领”

经过持续的制度完善、机制磨合与队伍淬炼,人民调解组织综合实战能力稳步提升。以县级调解中心为龙头,联动全域各级调解组织,织密基层调解网络。延伸“组织触角”,织密基层治理“一张网”。以县人民调解中心为核心枢纽,延伸搭建全域调解网络。目前,龙陵县建有人民调解委员会140个,配备人民调解员1600余名,实现乡镇、村(居)调解组织全域覆盖。凝聚“联动合力”,激活全域调处“新动能”。依托完善的组织体系与协同机制,全县矛盾纠纷“一对一”排查,规范化调处工作高效运转。2026年1—6月份,全县各级调解组织累计调处矛盾纠纷555件,调处成功546件,调处成功率为98.37%,整体矛盾化解质效稳居前列。开展“实战练兵”,总结基层解纷“好经验”。在县法院委派纠纷案件处置中,全县多元联动调处体系的实战价值得到充分检验。案件受理后,启动多部门联动机制,统筹专业力量研判调处,法理与情理相结合促和解,即节约司法资源、也为矛盾纠纷源头化解、实质化解积累了实战经验,提升基层矛盾治理整体效能。

通讯员 李慈

一审:杨冬燕

二审:杨冬燕 杨娜

三审:王灿

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