在保山中柏韩美科技有限公司生产车间，各个流水线的工人正在紧张忙碌地赶制来自美国订单的产品。7月底，他们制作完成的10000件羽绒服，已出口到俄罗斯、乌克兰，与订单企业成功交付。这个在保山轻纺产业园区刚投产的计划年产300万件服装生产项目，与这片新开发的土地一样，已展现出勃勃生机。
为充分发挥保山独特的区位优势和丰富的自然资源、土地、劳动力、电力等资源优势，抢抓东部轻纺产业转移的历史机遇，保山工贸园区于2013年5月规划建设了保山轻纺产业园。目前，已签约入驻项目6个、已签约即将入驻项目3个，园区被中国纺织工业联合会列为“全国纺织产业转移试点园区”。
突出优势
诸多便利条件 潜力巨大
保山轻纺产业园位于保山工贸园区内，规划面积为8平方公里，重点布局和发展服装、家纺、产业用纺织品、鞋、箱包服饰等终端产品，并利用当地及周边地区原料资源，配套部分纺纱、织造和印染。力争将园区打造成为面向南亚东南亚的国际经济合作的区域平台、云南省轻纺产业的龙头和核心集聚区、西部地区乃至全国重要的承接轻纺产业转移示范基地和产城一体、和谐人居的新型城市综合体。到2020年，园区开发建设将达到1万亩，预计实现工业产值200亿元，直接或间接带动就业10万人。
保山，作为传统的农业大市，发展轻纺产业有哪些优势？从一张白纸到绘就轻纺产业的蓝图，它的自信和底气来自哪里？
保山与缅甸接壤，国境线168公里，周边300公里范围内有国家级口岸5个，从腾冲口岸出境经缅甸密支那到印度仅700多公里，从瑞丽口岸出境至缅甸皎漂港仅1300多公里。随着国家“一带一路”倡议的实施，保山由开放的末梢变为了开放的前沿阵地。有南亚、东南亚国家近20亿人的消费市场，纺织服装出口市场广阔。
轻纺产业是劳动密集型产业。保山丰富的劳动力资源，能为轻纺产业的发展提供稳定的劳动力。
而保山在电价方面的优势是其他地方所不能比拟的。保山水电资源丰沛，境内外水电装机容量3000万千瓦以上，具有充足、安全的电力保障。保山是云南省唯一拥有市内独立电网和南方电网全覆盖的州市，能够为轻纺企业提供廉价、稳定的电力资源，每度电的优惠电价仅为0.37元，可以有效降低企业运行成本。
结合保山独特的区位和资源禀赋，园区坚持科学定位、合理规划，将轻纺产业定为园区主导产业。
中国纺织工业联合会纺织产业转移工作办公室主任助理谢立仁曾指出，“一带一路”倡议给了保山机会，也给我国纺织产业带来了一缕新的曙光。在全国纺织业正处于发展徘徊期，需要走出去寻找新的商机的当口，保山主动融入“一带一路”倡议中，加快轻纺园区建设速度，利用自身的优势大力打造企业成本洼地，为准备承接东部纺织产业转移创造了条件，做好了准备。
做强硬件
完善配套设施 筑巢引凤
打造轻纺产业园区，用地是遇到的首要问题。
为破解土地瓶颈，满足入园企业的用地需求，保山工贸园区抢抓机遇，积极申报云南省低丘缓坡综合开发试点项目。目前，保山轻纺产业园有6平方公里已被省、市国土部门纳入低丘缓坡综合开发试点，园区还加快土地收储进度，目前已征收土地10000余亩，为园区基础设施和项目落地提供了有力的保障。
为使企业能够尽快入园建设和发展，搭建企业发展平台，园区已累计投资30多亿元，全面加快基础设施建设。目前33万平方米标准厂房已建成，110KV和35KV变电站已投入使用，青堡路、杨官路、沙丙路等园区道路已建成通车。园区还根据企业的实际需求为企业量身订制标准厂房，入驻企业可享受3年免租的优惠。
“园区为企业提供的3年免租政策和优惠的电价，大大降低了我们企业的运行成本，在经济下行压力下，保证了我们企业的竞争力。” 云南博翔科技有限公司总经理楼东青说。该公司由浙江义乌五家企业抱团投资5亿元在保山建设的弹性纤维项目，将形成年产6000吨弹性纤维的生产能力，成为全国弹性纤维行业最大的生产企业。去年，该公司生产弹性纤维1200多吨，产值上亿元。
“厂房都是根据我们公司的生产需要，由保山工贸园区建盖的，他们推进的速度特别快，超出了我们的想象，为我们企业节约了大量的时间成本，时间就是金钱嘛。而且园区相关配套设施很完善，员工生活很有保障。”保山恒丰纺织科技有限公司常务副总经理辛哲峰说。该公司自去年4月底与保山市洽谈合作到今年1月28日投产，前后仅用了9个月的时间，创造了招商引资和项目建设的“保山速度”。
对于企业担心的物流成本过高问题，园区出台了轻纺产业物流补贴政策，对入驻企业外购原料或外销产品所产生的物流费用给予适当的补贴。
围绕企业生产和发展需求，园区启动建设了6140套公租房、汉营走马古镇、温泉度假区等一批员工住房、餐饮住宿、休闲娱乐、文化教育、卫生保健等生活服务设施；同时，园区还与成都纺织专科学校合作共建保山轻纺产业文化创意园和保山轻纺产业实训基地，并在人才培养、技术创新等方面开展合作，营造园区良好的人居和创业硬环境。
做优软件
“五个一”推进机制 完善服务
“说一不二，质朴，诚信。”去年4月底，在推行“一带一路”倡议推进纺织产业发展云南保山促进会上，博翔公司董事长黄贻松这样评价保山，这是公司选择入驻保山的原因之一。
为推进园区开发建设，保山市委、市政府积极创新园区管理体制和机制，对园区实行实体化管理，将部分市级经济管理权限授予园区，由原来的园区管委会、区政府、市政府三级审批变为一级审批，极大地提高了园区项目的审批效率和办事效率，入驻企业的工商注册、项目备案、环评、建设、土地等手续在园区即可一站式办理完成。
同时，大力推行一个项目、一套班子、一个规划、一套政策、一支服务队伍的“五个一”的工作推进机制，采取项目全程代办和帮办制、制定项目推进日程表、建立项目推进倒逼机制、完善项目跟踪联系制，全力支持和帮助入驻企业办理相关手续和推进项目建设，使入驻企业享受到了高效、优质的服务。
园区“一把手”及其园区部门“一把手”带头示范，树立 “要为解决问题找办法，不为逃避问题找理由”的服务理念，极大地推动了园区各项工作有效开展，取得实效。“平时，我们对每一个企业、每一个项目，采取三天一问候，七天一见面的工作机制。同时，我们建立了微信群，能及时了解企业的需求，主动为企业做好相关服务。”保山工贸园区副主任叶芳说。
“自从我们来到保山就享受到了‘贵宾待遇’，办理各种手续都有各级政府帮忙，到目前为止帮我们办理了营业执照、税务证、节能评估证、进出口设备许可证及办理银行开户等各种事项。”辛哲峰坦言，公司的早日投产与相关部门的优质服务密不可分。
同时，园区多方协调，配合企业做好招工工作。采取委托招工、现场招聘及以工招工等多种方式、多渠道帮助配合园区企业招工。还成立了园区综合服务中心，负责对入园企业在项目建成之前所有手续的办理和保姆式服务，以及对产业片区和托管区集镇的市政环卫工作，全方位为入园企业做好服务。（朱金磊 贾云巍）
