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凝心聚力谋发展砥砺奋进促跨越


——保山市上半年经济工作巡礼

保山新闻网   发布时间:2016-08-11 15:11:23    云南日报     字体:
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  日前,保山市召开全市上半年经济运行分析会,全面总结上半年经济工作,深入分析了当前经济形势,安排部署下半年经济工作。

  今年以来,在省委、省政府的正确领导下,保山市凝心聚力稳增长、促改革、调结构、惠民生,经济运行总体平稳。通过全市上下扎实工作、艰苦努力,两个核心经济指标实现了两位数增长。全市实现生产总值251.7亿元,同比增长10.2%,增速居全省第2位;实现公共财政预算收入28.5亿元,增长10.9%。呈现出经济运行稳中有升,各项事业发展良好的局面。

  统一思想 凝聚跨越发展合力

  今年来,保山市进一步统一思想、形成共识、凝聚合力,深入推进“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动,相继召开全市领导干部会议、腾冲市跨越发展专题会等系列会议,明确提出发挥区位、资源、产业、文化、作风五大优势,补齐短板,全力实施“高速发展、改革创新、平安法治、脱贫攻坚、碧水蓝天、三严三实”六大工程,大力发展农特产品加工、新材料、轻纺、信息、旅游文化、现代物流六大产业,在面向南亚东南亚辐射中心建设中先行先试、走在前列,打造全省经济发展新的增长极,争当全省产业转型升级和生态文明建设排头兵,与全国全省同步全面建成小康社会。

  切实强化政策落实。全面贯彻国家、省稳增长政策措施和供给侧结构性改革实施意见,及时出台36条稳增长具体措施和供给侧结构性改革具体意见,加强政策落实的跟踪督查和检查审计,确保各项政策措施落实到位。

  切实强化项目工作。建立和完善“十三五”重大项目库、“五网”项目、PPP项目、投资10亿元以上重大项目等“六大项目库”,市级安排经费1000万元集中支持10亿元重大项目前期工作,目前已纳入2015年国家项目库2项、云南省推介项目24个。加快综合交通、棚户区改造等重点项目建设,成功申报全国2016年地下综合管廊试点城市,板桥国家新型城镇化试点工作稳步推进,龙江特大桥建成通车,腾陇高速、昌保高速、绕城高速开工建设,大瑞铁路、腾冲机场改扩建工程加快实施。

  今年上半年,保山市完成规模以上固定资产投资308亿元,增长31.2%,保持了高位增长态势,增速全省排名第3位。其中,省市“四个一百”分别完成投资32.3亿元和194.6亿元、分别占上半年投资总额的10.7%和64.4%,“五网”基础设施完成投资61.8亿元、占上半年投资总额的20.4%。

  切实强化融资引资。积极向上争取,共争取到国家前两期专项建设基金29.4亿元,超过去年总量;设立产业发展基金,共筹集35亿元,采用“51+49”的合作模式支持重点产业发展;以市国资公司为主体,组建永昌农业发展公司等融资平台,拟计划融资240亿元。成功与东方园林、凤凰卫视、启迪、庆安等大集团签约,引进市外到位资金314亿元、同比增长17%。

  创新机制 力促经济转型升级

  深入贯彻落实全省产业发展大会精神,全力推动六大产业转型升级。

  在农业上,创新土地流转机制,打造施甸万家欢、龙陵褚橙、昌宁鸡飞卡斯柑橘等10个流转土地上万亩规模农业示范区,努力推动农业发展规模化、工业化、集约化、品牌化、生态化。实现农业增加值47亿元,增长5.2%,较一季度回升0.4个百分点,增速全省排名第3位。

  在工业上,创新园区管理机制体制,出台五县(市、区)与保山工贸园区共建“园中园”意见,规划建设隆阳电子信息产业园、施甸装备制造产业园、龙陵硅基加工产业园、昌宁生物资源加工产业园,预计10月1日全面开工建设,努力探索工业聚集发展的“保山模式”。实行园区轻纺产业、新上生产性项目、新兴工业项目、大数据等企业电价优惠、补助政策,实施金属硅(铁矿石)电价联动机制,全力帮助企业渡过“寒冬”。 实现工业增加值63亿元、增长10.8%,规模以上工业增加值55亿元、增长12.2%,增速均居全省第1位,是全省唯一工业增速保持两位数增长的州市。

  在旅游文化上,围绕打造“五大文化品牌”和“三张旅游名片”,通过抓项目促投资、抓宣传促消费、抓活动促活力,推动旅游开发与文化、体育、产业、生态、城乡建设等融合发展,打造全域旅游,各项旅游经济指标稳步增长。上半年,全市接待旅游者714.08万人次,同比增长15.79%;实现旅游总收入55亿元,同比增长28.35%。8月3日,云南腾冲火山热海旅游区被国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区,成为云南滇西首个5A级旅游景区。

  在城市建设上,创新投融资机制,与云南城乡投等共同组建青华城乡建设投资公司等投融资平台,破解融资难题,重点建设保山中心城市“万亩青华海生态湿地恢复、万亩生态观光农业园、万亩东山生态恢复”三个万亩生态廊道工程,推动园林城市和生态城市建设,打造“园林、生态、创业、宜居”城市。

  在服务实体企业工作中,保山市既注重对实体企业水、电、路、气等硬服务,更统筹做好对实体企业的市场和金融等软服务。目前,市里筹集了30亿元产业发展基金,集中力量扶持农业产业化龙头企业、六大重点产业和保山工贸园区“园中园”基础设施建设。

  全力以赴 打好脱贫攻坚战役

  保山市抓实脱贫攻坚工作,以脱贫攻坚统领贫困地区经济社会发展,全力推动“把产业扶贫做成产业发展,把易地扶贫做成美丽村庄,把教育扶贫做成育人成才,把生态补偿做成绿水青山,把社会兜底做成光彩事业”,全面抓好易地扶贫搬迁集中安置点建设,确保年内9个建档立卡贫困乡出列、81个贫困村退出、6.25万人脱贫。

  把产业扶贫做成产业发展。先后引进万家欢、褚橙、中麒果业、隆阳区富群科技等龙头企业,开启了保山规模化产业扶贫新模式,带动贫困群众积极发展致富产业。

  把易地扶贫做成美丽村庄。以省级市级示范点等为突破,整体推进易地扶贫搬迁三年行动计划,做到与五网建设、产业发展、美丽宜居乡村建设相结合,切实增强各方面配套能力,确保搬得出、稳得住、能致富,使移民村真正成为新房新村、生态文明、宜居宜业的美丽村庄,已开工186个、完成投资15.8亿元、为年度计划的145%;启动实施9个整乡推进、55个行政村整村推进项目,完成投资3.7亿元;布朗族整族帮扶项目推进顺利,完成投资2.9亿元。

  把生态补偿做成绿水青山。加快森林保山建设,加大生态保护修复力度,争取把25度以上的基本农田纳入退耕还林范围,实施11.87万亩陡坡耕地治理。大力发展林果产业和林下经济,实现生态与生产融合发展、良性互动。加大生态补偿财政转移支付力度。对易地扶贫迁出地及时进行复垦和生态修复,统筹实施好安置点绿化美化工程。

  把教育扶贫做成育人成才。抓好成年人职业技能培训,结合产业发展、工业园区用工需求,拓宽贫困人口就业渠道。加大教育投入,让贫困家庭的孩子享有更多公平接受教育的机会。抓住4所教育部直属高校对口帮扶机遇,增加重点高校面向贫困地区定向招生专项计划。

  把社会兜底做成光彩事业。完善低保制度,逐步实现低保标准线和扶贫标准线“两线合一”。落实好养老保险政策,做到应保尽保。完善供养制度,以县乡为单位集中供养。完善基层医疗卫生服务体系,加大新农合对贫困人口的政策倾斜力度,建档立卡贫困户大病险赔付起付线由5000元降至3000元。加快发展慈善公益事业,多方帮助特困人员解决好吃、住、医等基本生存问题。

  使命不容懈怠,责任呼唤担当。上半年全市经济发展保持了两位数增长,对于下半年工作,保山市要求,必须紧咬“生产总值增长11%以上,规模以上固定资产投资增长20%以上,一般公共预算收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,进出口总额增长15%以上,城乡常住居民人均可支配收入增长10%和12%以上”的年度目标,奋力冲刺,确保完成全年各项任务。(贾云巍 朱金磊)


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