今年以来，在省委、省政府的正确领导下，保山市凝心聚力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济运行总体平稳。通过全市上下扎实工作、艰苦努力，两个核心经济指标实现了两位数增长。全市实现生产总值251.7亿元，同比增长10.2%，增速居全省第2位；实现公共财政预算收入28.5亿元，增长10.9%。呈现出经济运行稳中有升，各项事业发展良好的局面。
统一思想 凝聚跨越发展合力
今年来，保山市进一步统一思想、形成共识、凝聚合力，深入推进“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动，相继召开全市领导干部会议、腾冲市跨越发展专题会等系列会议，明确提出发挥区位、资源、产业、文化、作风五大优势，补齐短板，全力实施“高速发展、改革创新、平安法治、脱贫攻坚、碧水蓝天、三严三实”六大工程，大力发展农特产品加工、新材料、轻纺、信息、旅游文化、现代物流六大产业，在面向南亚东南亚辐射中心建设中先行先试、走在前列，打造全省经济发展新的增长极，争当全省产业转型升级和生态文明建设排头兵，与全国全省同步全面建成小康社会。
切实强化政策落实。全面贯彻国家、省稳增长政策措施和供给侧结构性改革实施意见，及时出台36条稳增长具体措施和供给侧结构性改革具体意见，加强政策落实的跟踪督查和检查审计，确保各项政策措施落实到位。
切实强化项目工作。建立和完善“十三五”重大项目库、“五网”项目、PPP项目、投资10亿元以上重大项目等“六大项目库”，市级安排经费1000万元集中支持10亿元重大项目前期工作，目前已纳入2015年国家项目库2项、云南省推介项目24个。加快综合交通、棚户区改造等重点项目建设，成功申报全国2016年地下综合管廊试点城市，板桥国家新型城镇化试点工作稳步推进，龙江特大桥建成通车，腾陇高速、昌保高速、绕城高速开工建设，大瑞铁路、腾冲机场改扩建工程加快实施。
今年上半年，保山市完成规模以上固定资产投资308亿元，增长31.2%，保持了高位增长态势，增速全省排名第3位。其中，省市“四个一百”分别完成投资32.3亿元和194.6亿元、分别占上半年投资总额的10.7%和64.4%，“五网”基础设施完成投资61.8亿元、占上半年投资总额的20.4%。
切实强化融资引资。积极向上争取，共争取到国家前两期专项建设基金29.4亿元，超过去年总量；设立产业发展基金，共筹集35亿元，采用“51＋49”的合作模式支持重点产业发展；以市国资公司为主体，组建永昌农业发展公司等融资平台，拟计划融资240亿元。成功与东方园林、凤凰卫视、启迪、庆安等大集团签约，引进市外到位资金314亿元、同比增长17%。
创新机制 力促经济转型升级
深入贯彻落实全省产业发展大会精神，全力推动六大产业转型升级。
在农业上，创新土地流转机制，打造施甸万家欢、龙陵褚橙、昌宁鸡飞卡斯柑橘等10个流转土地上万亩规模农业示范区，努力推动农业发展规模化、工业化、集约化、品牌化、生态化。实现农业增加值47亿元，增长5.2%，较一季度回升0.4个百分点，增速全省排名第3位。
在工业上，创新园区管理机制体制，出台五县（市、区）与保山工贸园区共建“园中园”意见，规划建设隆阳电子信息产业园、施甸装备制造产业园、龙陵硅基加工产业园、昌宁生物资源加工产业园，预计10月1日全面开工建设，努力探索工业聚集发展的“保山模式”。实行园区轻纺产业、新上生产性项目、新兴工业项目、大数据等企业电价优惠、补助政策，实施金属硅（铁矿石）电价联动机制，全力帮助企业渡过“寒冬”。 实现工业增加值63亿元、增长10.8%，规模以上工业增加值55亿元、增长12.2%，增速均居全省第1位，是全省唯一工业增速保持两位数增长的州市。
在旅游文化上，围绕打造“五大文化品牌”和“三张旅游名片”，通过抓项目促投资、抓宣传促消费、抓活动促活力，推动旅游开发与文化、体育、产业、生态、城乡建设等融合发展，打造全域旅游，各项旅游经济指标稳步增长。上半年，全市接待旅游者714.08万人次，同比增长15.79%；实现旅游总收入55亿元，同比增长28.35%。8月3日，云南腾冲火山热海旅游区被国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区，成为云南滇西首个5A级旅游景区。
在城市建设上，创新投融资机制，与云南城乡投等共同组建青华城乡建设投资公司等投融资平台，破解融资难题，重点建设保山中心城市“万亩青华海生态湿地恢复、万亩生态观光农业园、万亩东山生态恢复”三个万亩生态廊道工程，推动园林城市和生态城市建设，打造“园林、生态、创业、宜居”城市。
在服务实体企业工作中，保山市既注重对实体企业水、电、路、气等硬服务，更统筹做好对实体企业的市场和金融等软服务。目前，市里筹集了30亿元产业发展基金，集中力量扶持农业产业化龙头企业、六大重点产业和保山工贸园区“园中园”基础设施建设。
全力以赴 打好脱贫攻坚战役
保山市抓实脱贫攻坚工作，以脱贫攻坚统领贫困地区经济社会发展，全力推动“把产业扶贫做成产业发展，把易地扶贫做成美丽村庄，把教育扶贫做成育人成才，把生态补偿做成绿水青山，把社会兜底做成光彩事业”，全面抓好易地扶贫搬迁集中安置点建设，确保年内9个建档立卡贫困乡出列、81个贫困村退出、6.25万人脱贫。
把产业扶贫做成产业发展。先后引进万家欢、褚橙、中麒果业、隆阳区富群科技等龙头企业，开启了保山规模化产业扶贫新模式，带动贫困群众积极发展致富产业。
把易地扶贫做成美丽村庄。以省级市级示范点等为突破，整体推进易地扶贫搬迁三年行动计划，做到与五网建设、产业发展、美丽宜居乡村建设相结合，切实增强各方面配套能力，确保搬得出、稳得住、能致富，使移民村真正成为新房新村、生态文明、宜居宜业的美丽村庄，已开工186个、完成投资15.8亿元、为年度计划的145%；启动实施9个整乡推进、55个行政村整村推进项目，完成投资3.7亿元；布朗族整族帮扶项目推进顺利，完成投资2.9亿元。
把生态补偿做成绿水青山。加快森林保山建设，加大生态保护修复力度，争取把25度以上的基本农田纳入退耕还林范围，实施11.87万亩陡坡耕地治理。大力发展林果产业和林下经济，实现生态与生产融合发展、良性互动。加大生态补偿财政转移支付力度。对易地扶贫迁出地及时进行复垦和生态修复，统筹实施好安置点绿化美化工程。
把教育扶贫做成育人成才。抓好成年人职业技能培训，结合产业发展、工业园区用工需求，拓宽贫困人口就业渠道。加大教育投入，让贫困家庭的孩子享有更多公平接受教育的机会。抓住4所教育部直属高校对口帮扶机遇，增加重点高校面向贫困地区定向招生专项计划。
把社会兜底做成光彩事业。完善低保制度，逐步实现低保标准线和扶贫标准线“两线合一”。落实好养老保险政策，做到应保尽保。完善供养制度，以县乡为单位集中供养。完善基层医疗卫生服务体系，加大新农合对贫困人口的政策倾斜力度，建档立卡贫困户大病险赔付起付线由5000元降至3000元。加快发展慈善公益事业，多方帮助特困人员解决好吃、住、医等基本生存问题。
使命不容懈怠，责任呼唤担当。上半年全市经济发展保持了两位数增长，对于下半年工作，保山市要求，必须紧咬“生产总值增长11%以上，规模以上固定资产投资增长20%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，进出口总额增长15%以上，城乡常住居民人均可支配收入增长10%和12%以上”的年度目标，奋力冲刺，确保完成全年各项任务。（贾云巍 朱金磊）
