把握关键点 精准用人
该县抓住干部决定性因素，着力配强县、乡、村三级领导班子，按照县委、县政府统筹，由县委副书记和一名副县长牵头负责，成立县联席会议办公室具体负责模式，推动扶贫开发与基层党建“双推进”工作。同时，重视乡镇领导班子的选拔和配备，建库培养乡科级后备干部484名，将政治强、能力强、群众公认的党员领导选拔进乡镇党委班子。制定《昌宁县村(社区)干部管理办法》，建立村(社区)干部能上能下、日常监督管理和后备干部培养机制，调整不胜任、不称职和工作不在状态的村(社区)干部63名，建库培养村(社区)后备干部635名，组织基层党组织书记、第一书记、大学生村官专题培训3期843人，通过从严从实监督管理村(社区)干部和选优配强村(社区)“两委”班子，为推动“双推进”工作培养素质过硬、数量充足的带头人队伍。
抓好结合点 精准规划
该县坚持“一个规划管统筹”，全面深入开展调查研究，广泛听取基层党员、干部、群众意见建议，结合群众所思、所想、所盼统筹制定扶贫开发与基层党建“双推进”工作规划，并做到“二规合一”。实施精准扶贫整县推进中，研究制定《关于在“挂包帮”“转走访”中深入开展扶贫开发与基层党建“双推进”工作的实施意见》《昌宁县精准扶贫整县推进基层党组织凝聚力战斗力提升工程三年攻坚计划(2016—2018年)》，整合中央和省、市、县各级关于基层党建与扶贫开发的政策、项目、资金、资源，将基层党组织晋位升级、队伍建设、服务阵地建设、服务体系建设、服务保障建设、促进群众增收致富等进行统一规划，列出具体目标、制定具体措施，实现精准规划。
找准着力点 精准帮扶
该县着力抓实“挂包帮”“转走访”工作，县四班子领导分别挂联1个建档立卡贫困乡(镇)，42个建档立卡贫困村至少有一个部门进行挂钩，省、市、县、乡、村8820名干部职工挂包6个建档立卡贫困乡(镇)、42个建档立卡贫困村(社区)，20655户建档立卡贫困户、67888名建档立卡贫困人口，实现每个乡(镇)都有领导挂联，每个贫困乡(镇)、贫困村都有领导和部门(单位)挂包，每户贫困户都有干部职工结对帮扶。整合挂钩部门干部职工、新农村建设工作队员、第一书记、大学生村官和挂村领导等力量，组建42支驻村扶贫工作队，保证每个建档立卡贫困村都有工作队驻村开展扶贫工作。实行扶贫开发包保责任制，做到贫困乡镇、贫困村不脱贫，挂包领导、部门不脱钩，贫困群众、贫困人口不脱贫，驻村工作队、帮扶干部不撤离。目前，已全面完成对全县20655户贫困户、67888名贫困人口的首轮走访，挂包单位直接投入帮扶资金1041.39万元，帮助协调项目42个资金4726万元，举办劳动技能培训128期7888人次，组织劳务输出518人次，调解矛盾纠纷120起。
扭住根本点 精准服务
该县整合县、乡、村、组四级政务服务资源，建立县政务服务大厅、13个乡镇为民服务中心和124个村(社区)为民服务站，实施便民服务事项代办制，为群众提供“一站式”服务。县财政一次投入269.6万元建成综合服务平台139个，且实现“全覆盖”。将希望工程助学金申请、商标初步查重服务、防火期生产性用火审批等45项行政审批及便民服务事项纳入平台办理。年内已通过平台办理便民服务事项100余件，发布各类服务信息15万余条。通过举办操作员业务培训和电子商务培训，培训操作员289名，保证每个综合服务平台至少有2名操作员，24小时都能为群众办事。通过综合服务平台拓展电子商务服务功能，实现与新农商网有效链接，发布了110家企业、合作社和商户的商务信息，实现交易额108.5万元。建立建管用制度，真正构建方便快捷的服务体系，打通联系服务群众“最后一公里”。
做实支撑点 精准保障
该县全面落实村干部岗位补贴和基层党组织经费保障，保证社区、村、自然村党组织每年分别有10万、5万、2千元工作经费，村、社区干部待遇最低分别达1480元、2080元，实现“八连增”，居于全市最高水平。县财政安排300万元专项扶持资金,大力开展强基惠农“股份合作经济”，按照“规模化、社会化、集成化”发展的思路，一村一策分类发展壮大村集体经济，实现“全覆盖”，其中3万元以上46个、占37.1%，不断提高村级自我保障能力。预算100万元，统筹新农村建设、扶贫开发、一事一议等项目资金，整合卫生室、文化活动室、老年之家、青年之家、应急避难场所等功能，新建自然村党支部活动场所58个，覆盖率达86.6%。制定《昌宁县基层党组织活动场所管理办法(试行)》，明确管理责任，实行“支部委员+党员”轮流值班管理，探索活动场所社会化管理途径，活动场所逐步成为了基层党组织提供服务、凝聚人心、汇聚人气的主阵地。（于 彪）
