级级提前动员部署。县、乡两级党委政府把森林防火列为农业农村工作的重要内容之一，县委政府主要领导、分管领导高度重视，去年12月12日及时对全县森林防火工作作安排部署，签订了年度森林防火目标管理责任状、履职承诺书，明确了今年森林防火工作的指导思想、目标任务及具体措施，全面拉开了森林防火工作序幕。各乡镇和林场也相继召开了森林防火工作专题会议，把省、市、县各级的安排和部署传达贯彻到基层。及时调整充实县、乡指挥部（所）成员，切实加强对森林防火工作的领导和管理。县委政府多次召开会议，安排部署高火险期、清明节期间及违规用火专项治理行动的具体工作，发布《森林防火禁火令》、《清明节期间开展“文明祭奠”活动的通告》，县政府分管领导发表电视讲话，并在地方电视台滚动播出。整个防火期，县指挥部结合实际，及时转发、下发了一系列通知，认真贯彻落实上级主管部门的安排部署，指导基层单位认真开展森林防火工作。
层层落实责任机制。按分级管理的原则，全面贯彻落实森林防火行政首长负责制。健全森林防火指挥机构，实行目标责任管理，逐级落实责任制，明确“四个责任人”、“五个关键人”，落实“三线”责任制，认真执行森林防火目标管理责任制。县政府与各乡镇政府签订责任状、承诺书20份，县指挥部与各成员单位签订责任书23份，县林业局与各林业站、林场及保护区管理所签订责任书14份。各乡镇政府与下辖村（社区）签订了责任状、承诺书240份；各村委会（社区 ）与各村民小组和村民签订村组责任书、户主责任书6626份。同时，森林防火指挥部（所）与驻林区单位及巡山护林员也签订了责任书。
突出宣传教育培训。严格按“宣传月”、“宣传周”相关要求，采取群众喜闻乐见的方式，深入林区、社区和学校，扎实开展宣传教育活动，使森林防火宣传更贴近乡村、贴近基层、贴近群众。全县共投入宣传经费48.64万元，竭力做好灾前防范。与往年相比有以下特点：森林防火履职承诺制落实到户，签订森林防火承诺书75150份；加大国道、省道、县乡公路沿线、各林区公路道口的宣传力度；利用广播、电视、手机短信进行宣传；加大学校的宣传力度，印制森林防火小学生作业本2万份；制作森林防火警示“名片”1万张；利用县内营运的中巴车、微型车、出租车231辆粘贴警示标语；利用“龙陵讲堂”播放国家森林防火指挥部录制的《森林灭火紧急避险的组织与实施》视频，全县约800多名领导干部观看了该视频；整个春防期，县、乡、村三级共召开森林防火会议1144次，给学生上防火知识课5700个课时。
依规加强火源管理。严格执行野外火源管理“五个百分百”措施，在火源管理上突出5个重点和1项专项行动。做到“六抓”。即抓好护林员队伍的整合。落实各类护林员1027名,新增高火险期护林员106名,对护林员实施规范管理；抓好春节、清明节、五一节、农事用火高峰期等关键节点的防火工作；抓好县城面山、小黑山自然保护区、腊勐松山、亮山林场等重点部位的防火工作；抓好“痴、呆、聋、哑、疯”等重点人员管理；抓好林区坟主、林缘地主登记制度及农事用火实行申报、审批、监烧制度的落实抓好违规用火专项治理行动。全县共制定方案15份，成立督查组6支21人，行动组32支139人，共查处野外违规用火117起，处罚处理人数119人，罚款80700元。
加大监督检查力度。市、县两级切实加大对森林防火督促检查力度。防火期间，副市长、市专职副指挥多次深入龙陵县的乡镇、林场、保护区等重点防火区开展防火专项督查。市政府督查组在清明节等重点防火节点，深入龙陵10个乡镇开展防火专项督查2次。与此同时，县森林防火指挥部领导、县林业局、县森林公安局、县防火办等适时深入乡镇级县城面山、腊勐松山、古城山、河头尖山、两江干热河谷地区等重点火险区，采取督查、抽查、巡查的方式抓好查缺补漏工作。据统计，县、乡两级派出检查（巡查）组196支、触动人员745人，共依法依规查处违规用火案件117起，排查整改火险隐患43处。
千方百计筹集资金。为确保防火宣传培训、季节性巡山护林员、防火物资购置采购等经费的支出，采取向上级争取一点、自筹一点等办法，千方百计筹集防火资金。2015年共筹集到森林防火经费253.16万元，其中省、市专项经费到位18万元，县级投入155.23万元，乡镇（林场）筹款79.93万元。为保障有限的资金用在刀刃上、最大限度地发挥作用，在资金使用管理上，做到统一管理、专款专用。
推行应急准备机制。采取组建防火专业扑火队、建立应急扑火队、修订火灾处置预案、加强防扑火物资储备、科学处置森林火情等应急准备措施，抓实森林防火工作。始终坚持以人为本、安全第一，属地管理、靠前指挥的原则和“三不打”的安全要求，统一组织指挥扑救森林火灾。全县组建专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队等共179支4300余人；依据《龙陵县森林火灾应急预案》相关要求制定了《森林火灾应急处置办法》，提升各项应急措施；2015年投入资金22万元用于购置扑火工具和防护装备。
建立责任追究机制。为确实贯彻落实省市政府关于森林防火责任追究的相关规定，龙陵县结合实际、制定出台了《龙陵县森林防火责任追究办法（试行）》，实行党政同责，对森林防火工作中存在不作为、慢作为等情形的单位和个人，按“属地管理、分级负责”的原则，给予相关单位和责任人相应的行政问责、党纪政纪处分。用纪律和制度来促进责任、措施的落实。
坚持领导值带班制。县乡指挥部（所）办公室严格执行24小时值带班制，确保通讯畅通。特别是在高火险期，森林防火指挥部（所）领导、县乡政府分管领导，林业站长、林场场长等严格执行市县政府的统一要求：“无特殊情况不外出，遇有火情靠前组织指挥扑救”。坚持日报制度，林业站、林场（瞭望台）分别实行每日3次报告和2小时报告制度，为及时掌握防火工作动态提供了科学依据。
发挥成员单位合力。在整个防火期，县乡防火指挥部（所）和各成员单位各司其职、密切协作，形成合力。县乡防火指挥部充分调动各成员单位扑火积极性，发挥好部门职能部门作用；森警中队踊跃参与防火宣传、重点林区巡山执勤、扑火备战等工作；气象部门积极开展火险预测预报，为森林火灾预防和扑救提供信息支持；财政部门及时下拨防火专项资金；县人武部在乡镇建立民兵义务扑火队；电讯部门为森林防火保证通讯畅通；宣传部及广播、电视、网站等部门利用宣传平台滚动播出防火警示标语和防火新闻；交通部门配合县指挥部协调客运、出租车等公司利用县内中巴车、微型车、出租车做防火宣传；森林公安重点抓好违规用火案件的查处工作；教育部门配合抓好“五个一”宣传教育活动。（郁云江）
