做足文化是实施文化名县战略，做好旅游文化提质工程的重大举措。作为以文化为统领的文化广播电视体育工作部门，如何立足新的起点创造性的做好这一工作？我们的思路是：坚持“二为”方向和“双百”方针，以“文化乐民，文化育民，文化富民”为指导思想，提高认识，转变观念，努力做实基础，做强体系，做大产业，做硬队伍，做出特色。主动搞好三个结合，积极实施支撑项目，全力实现文化服务站点化，群文活动大众化，文化产品市场化，广播电视网络化，体育竞技健身双重化的目标。
文化不仅是一种精神力量，也是生产力。做好腾冲文化，既是做好了精神文明建设，又是做好了经济发展的战略支点。过去提出的“文化成就腾冲”，的确是言简意赅的总结。有文化的辉煌定会有经济的辉煌。作为文化部门，要想为腾冲的经济社会发展做出贡献，就必须把文化事业作为重要产业来抓。
腾冲文化是全省重点建设的八大地域文化之一，在全省乃至全国也有其独特的位置。先后获得了“全国文化模范县”、“全国农村精神文明建设先进县”、“边疆文化长廊建设先进单位”、“一生要去的66个中国文化旅游大县”等荣誉称号。文化工作虽然已经取得很大成就，但与文化名县建设的要求仍然不相适应，差距也仍然较大。
二、抓好“五做”
（一）做实基础
万丈高楼平地起。文化基础设施是文化活动的载体。抓好文化基础设施建设，关系全县文化发展。过去，我县的基础设施虽然做了若干重大建设，公益性文化基础设施建设取得了快速发展，建设了一大批具有标志性意义的文化设施，在推进腾冲文化进程中发挥了极其重要的作用，但由于受经济发展水平的影响，资金投入不足，文化基础设施的建设仍然滞后于经济建设的发展和人民群众文化生活的需要。今后，要积极争取国家资金、社会资金、民间资金的支持，对已经有了的文化设施进行提升改造，焕发青春与活力。要对历史留给今天的文物进行依法进行保护和开发。要对乡、村、组的站、室、场，广电、体育等设施进行倾力的建设，只有把硬件基础设施夯实，才能实现文化长足发展。
（二） 做强体系
1.群文艺术体系
贯彻文化乐民，做强文化艺术体系。积极争取资金花大力气建好县、乡、村、组四级文化场所。以“欢乐乡村大家乐”、青歌赛、广场舞比赛等活动为抓手，大力开展群众性文化艺术活动。切实抓好乡村文化、广场文化、企业文化、校园文化、民族民间文化等，传承和弘扬侨乡文化、边地文化、马帮商旅文化、抗战文化、节庆文化，并成为地域特色。支持鼓励创作具有腾冲特色的小说、诗歌、散文、影视剧、音乐等作品，繁荣文艺创作。
2.图书、电子阅览服务体系
贯彻文化育民，抓好图书电子阅览体系。坚持“读者至上、服务第一”的原则，点线面结合，建设好馆、站、室图书、电子阅览服务网点。在重点区域，打造经典节点，如：和顺图书馆。实施好“农家书屋”、“文化信息资源共享工程”，与“党员活动室”、“科技阅览室”、“报刊循环”等项目结合，扩大和普及图书电子阅览网络，为广大群众提供阅读基础，切实做到文化育民。
3.文博保护开发体系
腾冲文物资源丰富，是文化名县建设不可或缺的宝贵的历史文化遗产。失去了文物，腾冲文化就失去了色彩，腾冲的历史积淀就会淡化。坚持“保护为主、抢救第一”的方针，依法开展文物保护工作，认真做好普查、调勘、保护等工作。正确处理好文物与经济发展的关系，充分发挥文物功能。对腾冲古城、绮罗文昌宫、文庙、和顺八大宗祠以及各种石刻、建筑遗址、纪念物等地上地下文物进行有效的保护。要进一步丰富县博物馆的馆藏文物，启动文物布展，争取早日建成开放，让博物馆成为腾冲历史的时空聚集点。
4.广播电视覆盖体系
广播电视是现代社会最重要的传媒，是思想、观念、意识的传输渠道，也可以说是文化的载体和桥梁。它既输送精神食粮，又是我们精神家园的守卫者。目前，全县广电事业已形成了有线、无线的立体覆盖体系，今后，在守好阵地、把握方向、服务大局、服务群众的同时，要进一步实施好中波台搬迁，广播电视“村村通”，口岸转播台、大六冲骨干差转台改扩建项目，完成国家新增我县直播卫视的安装工作，加快网络建设和网络体制改革，使全县的广播电视综合覆盖率达到98%，切实解决群众收听收看问题，并为广播电视反渗透工作构筑了一道坚固的屏障。
5.体育竞技健身体系
抓好机构、人员、场馆、区域布局建设，以竞赛为契机，以学校体育为抓手，全面提高我县竞技体育运动水平。以赛事促训练，进一步加强我县教练员、裁判员、运动员队伍建设。夯实培育人才基础。积极组织参加第十三届省运会，抓紧备战第三届市运会，选拔优秀的运动苗子进行科学训练；继续举办“敬老杯”老年运动会、元旦中学生田径运动会和腾越镇小学生田径运动会等；认真开展全民健身主题活动，掀起全民健身活动新高潮；发展特色体育，如水上运动、定向运动、户外运动等，促使各种群众性体育运动蓬勃开展。
（三）做大产业
文化产业的根在文化事业，文化事业的枝繁叶茂在文化产业，文化产业是文化事业的目标所在，二者是不可割裂的辩证关系。要积极的贯彻文化富民的思想，做大文化产业。要抓好演艺 娱乐、图书、影视等传统文化产业的发展，积极与旅游、招商等部门配合，壮大翡翠、藤编、木雕等特色文化产业。整合各种资源，抓好文化惠民示范工程，进一步壮大文化产业在县域经济的分量。
(四) 做硬队伍
从当前来看，我们的队伍在总量上不断增长，层次在不断的提升，专业在不断的拓展。但也要看到，但由于历史和体制的原因，我们的文化队伍总量还不够，人员学历偏低，知识结构不尽合理，文化经营管理人才紧缺。因此必须建设一支二级班子人才队伍，夯实文化事业发展管理基础。同时，在各二级部门中把文化艺术专业技术人才队伍建设摆在更加突出的位置，继续完善岗位职能、在职进修、交流培训等多种途径培养力度，促进大家扩充知识容量、更新知识内容、改善知识结构、提高专业技能、增强创新能力。并有针对性做好人才培养、引导和储备，引进工作。在现实体制范围内，努力推进体制和机制创新与改革，为文化队伍建设提供制度保障。
（五）做出特色
腾冲的特点是：一座世界名山，一个独特的地质奇观，一条走向南亚的通道，一块百看不厌的翡翠，一段荡气回肠的历史，一部散落边地的汉书。在腾冲文化挖掘、整理和弘扬、再造过程中，要突出“六个一”特点，打造特色品牌。
三、主动搞好三个结合
（一）文化与产业结合
我们要让文化与旅游、翡翠、木材、石材、食品、工艺品等等结合，让每一种商品都深深地打上文化的烙印并深入到每一件商品的每一个角落，以提升文化品味和附加值。
（二）文化与其它部门结合
文化不是单纯的，仅靠文化部门抓文化是单薄和不够的，只有与其它部门联合，才能促进文化的壮大发展。例如：与城镇规划结合，就能让文化设施留有空间，让城镇更有文化品味。与城镇改造结合，就会使得文化得到挖掘、打造和提升，就会使灯光、绿化、雕塑、建筑、街道富有文化韵味。与新农村建设结合，就能推动村文化发展进程。下步工作中，要强化这方面的结合，如与旅游部门结合抓旅游文化；与旅游企业结合，使卖景点变为卖文化；与教育部门结合，抓基础文化、校园文化；与卫生部门结合，抓医护文化；与军警营结合，抓军营、警营文化；与林业部门结合，抓生态文化等等。
（三）文化与科学技术结合
一方面，要借助科技的手段来丰富和完善自身建设，使文化软、硬件都具备相当的科技含量，让科技为文化插上腾飞的羽翼。另一方面文化也要通过自己比较健全的网络，通过各种方式和途径、把人类已经掌握的科学技术知识和技能以及我们提倡的科学思想、科学精神、科学态度和方法，广泛地传播到社会的各个方面、各个阶层。
四、积极实施支撑项目
要让思路变为现实，必须实行思路项目化。除日常业务外，年内要实施好如下总概算5000余万元的项目：绮罗文昌宫修复，国殇墓园提升改造、和顺图书馆修缮工程、西山坝南诏古城遗址调勘、乡镇文化站、村级文化室建设、农家书屋、文化信息共享工程、文化惠民示范村建设工程、第三批扩大内需广播电视“村村通”直播卫视工程建设，中波台迁建，广播电视大楼改造工程，体育综合训练馆建设、农民体育健身工程等。
在实施上述项目的同时，做好下列项目的基础性工作：
（一）文化一城七片区规划：在县城之中及周边地区，依托丰富的文物古迹和文化建筑，建设七个文化区域—国殇墓园片区、三馆三桥片区，文庙片区、文星楼片区、绮罗片区、南诏古城遗址片区，文化商业街片区。
（二）重点文化乡镇规划：界头、猴桥、固东、芒棒、荷花。
（三）文保单位申报：江苴古镇，和顺八大宗祠、张文光故居、抗日县政府旧址、东董西董、弯楼子、南刘北邓等民居建筑，逐级申报为文物保护单位，争取上级给予资金支持。
（四）户外运动公益建设：来凤山、闫家塘、宝峰山等。
（五）影视拍摄基地规划
五、目标
经过不懈的努力，我们的目标是要达到“五个化”：文化服务站点化，文艺活动大众化，文化产品市场化，广播电视网络化，体育竞技健身双重化。
