保山市隆阳区：深化改革开放 建设活力隆阳

近年来，隆阳区深入推进“放管服”改革，着力提升政务服务智慧化水平，创新“互联网+政务服务”，持续优化营商环境，高质量建设活力隆阳。

去年9月，隆阳区正式启动国家智慧医保信息平台建设，该平台建设分两期进行，第一期在区内推广使用医保电子凭证，常用激活方式有国家医保服务平台、一部手机办事通、微信和支付宝四种，医保电子凭证的推广使用，实现个人医保事项的“扫码办”，提高办事效率，节省办事时间，极大地方便了参保人。

隆阳区医保局工作人员赵金南介绍，保电子凭证非常便利，对于职工来说，去医院看病或者到药店买药忘记带医保卡，可以使用医保电子凭证支付。对于居民，保电子凭证也能起到身份证的作用，去医院看病可以使用医保电子凭证来进行相应的识别。

为了推广医保电子凭证的使用，隆阳区医保局加强医保电子凭证宣传推广，通过视频、报纸、微信公众号等多种方式向参保群众广泛宣传医保电子凭证使用方法和业务应用场景，并安排工作人员到各乡镇（街道）、区直各部门开展现场互动宣传活动。目前，隆阳区的医保电子凭证激活61.6万人，激活率达70.2%，高于省市下达60%的目标任务，位于全市第一。今年保山市完成国家智慧医保信息平台第二期建设，于8月5日在各定点药店、定点医疗机构上线运行，为全省首家。

隆阳区医保局副局长刑家波说：“第二期国家智慧医保信息平台建设，统一国家医用编码，实现中国医保一张网，解决了群众异地就医、异地报账的问题。”

今年年1至7月，隆阳区参保人在异地就医5170人次,医疗总费用7926.13万元，其中，政策范围内医疗费用7126.40万元，医保报销4533.58万元。国家智慧医保信息平台上线运行，参保人实现了异地就医结算，方便群众少跑腿。

在隆阳，自2011年政务服务管理局成立以来，就一直致力于智慧化政务服务，致力于让群众少跑腿、多办事。通过创新“互联网+政务服务”，群众可以自助交纳社会保险、医疗保险、自助发票打印、自助申领身份证等。同时，隆阳区稳步推进政务服务平台标准化建设，严格落实“应进必进”，隆阳区政务服务中心实体大厅和网上大厅进驻事项1372项，进驻率100%，群众办事更集中，“只进一扇门”基本实现。截止今年10月，隆阳区各级政务（为民）服务平台共接待办事群众44万人次，受理办理审批服务事项55.46万件。深入开展政务服务网上平台与全国一体化在线平台对接工作，加速推进政务服务“一网通办”。

隆阳区政务服务管理局网络信息股股长张晓彬介绍，目前，隆阳区“一网通办”已基本实现。实现“一网通办”的四个指标主要表现在：一级办理深度、二级办理深度、三级办理深度和四级办理深度。一极办理深度为群众经过网上大厅即可实现办事指南材料的查询，但是不能作为申请材料；二级办理深度为群众可以通过网上提交材料，部门事先预审；三级办理深度是群众可以提交申请材料，部门审批人员进行预审，审核通过后，群众持申请原件材料通过核验之后，就可以领取相应的证照；四级办理深度就是群众可以通过网上实现全程网办，无需跑腿。目前，隆阳区的全程网办已经实现了60%。

随着“放管服”改革成效明显，政务服务便民化水平持续提升，权责清单进一步完善，95%以上事项实现“最多跑一次”，承诺办结时限平均压缩50%以上。

“十三五”以来，隆阳区坚持把改革作为破解发展难题的关键一招，深入贯彻国家和省市全面深化改革部署，党政机构、经济体制、民主法制、生态文明等重要领域和关键环节改革稳步推进，地下综合管廊建设工程荣获“中国人居环境范例奖”，并入选“改革开放40年地方改革创新案例”。供给侧结构性改革持续深化，认真贯彻落实减税降费政策措施，全面推行“双随机一公开”监管模式，营商环境不断优化。农业农村改革顺利推进，农村集体产权、农村宅基地审批等改革有序有效，农业农村发展潜力进一步释放。科技、教育、文化、殡葬、医疗卫生、统计管理等其他领域改革稳步实施。开放合作水平不断提升，“十三五”以来累计完成外贸进出口总额1.26亿美元。建立健全招商引资风险评估机制和跟踪服务机制，成功引进企业37户，累计引进区外到位资金1491亿元、年均增长15.9%。