党旗飘扬风帆劲 善洲故里先锋行

龙陵县舞台剧《云岭星火》上演 供图

施甸县干部群众学习党的十九届五中全会精神 供图

腾冲市界头镇党员干部带领群众种植万寿菊 供图

保山市第四次党代会以来，保山市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，以高质量党建推动高质量发展，从抓项目到保稳定，从战贫困到促振兴，从抗击疫情到强边固防，一场场攻坚战斗接连打响，为党旗增光添彩成为广大党员干部的自觉行动。

把政治建设摆在首位

保山市坚持把党的政治建设摆在首要位置，旗帜鲜明讲政治，坚决执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，广大党员干部做到“两个维护”的政治自觉不断增强。

全市坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育，严格落实“三会一课”、主题党日制度，创新开展“领导干部上讲堂”“保山党课开讲啦”“组工业务大讲堂”等活动，常态化开展“万名党员进党校·善洲故里先锋行”培训，抓实理论武装。5年来，累计完成党员集中培训21.4万人次、培训各级党员干部2.2万人次。

2021年以来，市级举办党的十九届五中全会精神培训班4期，培训857人，实现县处级干部全覆盖培训；组织各类培训班138期，培训乡镇党委委员544人、村（社区）“两委”班子成员6044人、村（居）民小组干部11396人，实现换届后乡、村、组干部全覆盖培训。

深入开展党史学习教育，全市征订发放党史学习资料20万册，确定红色体验路线7条。全市基层党组织开展主题党日9988次、集中学习10000余次、举办读书班314期参学14705人次、现场学习体验活动1544次、党员领导干部讲党课3100次。

通过持续不断的政治引领、思想“浸润”，全市上下党风政风呈现新气象，党员干部精神风貌为之一新，进一步坚定了理想信念、筑牢了精神之基、把稳了思想之舵。

把责任担当压实扛牢

5年来，保山市牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，坚持系统谋划、跟进落实的工作思路，分年度确定基层党建主题，统筹制定“骨干性文件+配套落实措施”的年度基层党建工作系列文件，制定下发党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则，全面压实党建工作责任，考准考实党建工作情况。

坚持常抓常严，分领域研究制定市委常委班子成员、县（市、区）党委书记、市直单位党委（党组）书记、国有企业党委书记、高校党委书记抓基层党建工作责任清单，抓实县委书记“6+X”重点项目和城市基层党建“书记领航”项目，以上率下压实党委（党组）书记第一责任人责任。

创新工作方式，健全完善“党建研判月”制度，分别采取“主题+专题”“党建工作重点任务汇报会”“乡镇党委书记论坛”等方式，由市委现场检查县、乡党委书记抓党建情况，形成“书记抓、抓书记”的工作格局。

5年来，全市累计召开党建专题分析研判会7次、举办“乡镇党委书记论坛”6次。注重将责任压在平时，通过市委党的建设工作领导小组会、组织部长会、党建综合调研，采取“周分析、月调度、季研判、半年综合调研、年度述职评议”等方式，及时发现、及时纠偏党建工作中存在的问题，确保各项任务不折不扣落到实处。

把战斗堡垒夯实筑牢

5年来，保山市委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，统筹抓好党支部规范化达标创建工作，着力提升基层党组织组织力。

深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕“5个基本”内容，分类别、分年度建立党支部规范化建设达标创建台账，按照“有一个党员活动室、有一套‘五个基本’党务台账、有一个经验交流材料、有一个党建书架、有一个信息化平台”的“五有”创建标准和“党委（党组）书记必谈、党支部书记必谈、党务干部必谈、普通党员必谈、群众代表必谈”的“五必谈”验收标准，全面完成党支部规范化建设。

截至目前，全市累计完成党支部规范化达标创建6906个，省级命名“规范化建设示范党支部”42个，市级命名“规范化建设示范党支部”102个；累计完成1151个软弱涣散基层党组织排查整顿工作，建立党员领导干部党支部工作联系点1926个，支部建设全面加强。同时，制定发展党员“一意见五办法两清单”试行文件，全面提升发展党员工作质量。5年来，共发展党员7865名。

今年以来，保山市高质量推进市县乡党组织和村（社区）“两委”换届，确保选出好干部、配出好班子。2月5日，全市952个村（社区）“两委”换届工作全面完成，实现村（社区）书记、主任“一肩挑”应挑尽挑和“两委”班子成员学历、年龄“一升一降”的目标；4月16日，全市68个乡镇党委圆满完成换届选举工作；6月23日，5个县（市、区）党委换届工作圆满完成。

围绕中心担当使命

面对战贫和抗疫的大战大考，保山市各级党组织和广大党员干部全力投入到脱贫攻坚和疫情防控工中，用实际行动践行共产党员的初心使命。

5年来，保山市聚焦“三个组织化”，采取“党组织+公司+合作社+农户”模式，有条件的贫困户实现扶贫产业100%全覆盖；建成扶贫车间27个，吸纳1.8万人就地就业，开展农村劳动力培训17.6万人次，外出务工15.21万人；在223个搬迁安置点建立党组织174个，涉及搬迁的2844名党员全部编入党组织，建成活动场所195个。2020年，全省“三个组织化”二季度现场调度会在保山召开。同时，全市413支驻村扶贫工作队、1466名驻村工作队员、3.37万名结对帮扶干部全部下沉一线，决战决胜脱贫攻坚。

新冠肺炎疫情阻击战打响以来，全市近万名党员干部全力以赴投入防控工作。目前在腾冲、龙陵两个边境县（市），保山市组建了8支“强边固防突击队”，348名突击队员奔赴边境一线，下沉至抵边村民小组、卡点开展工作。同时，在边境一线成立“党政军警民合力强边固防疫情防控临时党支部”，构筑起边境疫情防控一线“铜墙铁壁”。

保山市统筹抓好全市城市基层党建工作，突出保山和腾冲中心城区“双心”布局，隆阳、施甸、腾冲、龙陵、昌宁分别围绕“一核多元·服务连心”“红色网格360行动”“到支部·在一起”“改造半座城·织密一张网”“报到支部·服务有我”的主题，抓实城市基层党建示范引领行动和党委书记创新项目，积极打造“一县一品”城市党建品牌。2019年，腾冲市被确定为“全国城市基层党建示范城市”；2020年，隆阳区被确定为“省级城市基层党建示范市”。

保山市坚持以问题导向，以机关、国企、学校、公立医院、“两新”组织“五个领域”党建为重点，统筹推进“发展党员违规违纪问题、党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题、村组活动场所管理使用不到位问题、形式主义和官僚主义问题”等专项整治，深入开展“补短板、强弱项”行动，全面推进各领域基层党建工作。

5年来，保山市基层党建工作全面提升，有力推动了中心工作的落地落实。展望未来，保山市委将紧紧围绕省委、省政府保山现场办公会提出的发展定位和奋斗目标，团结带领各级党组织和广大党员干部，矢志不渝守初心，奋发有为担使命。