【爱国卫生】保山扎实开展爱国卫生运动：人人行动 落细落实 久久为功

（供图）

自爱国卫生“7个专项行动”开展以来，保山市动员广大人民群众广泛参与，深入开展新时代爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，不断完善公共卫生设施，深入推进城乡环境整治，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，进一步增强全市人民群众的幸福感、获得感。

创新方式方法高效推进

爱国卫生运动在保山有着光荣历史和优良传统。自新中国成立以来，保山市持续开展了清洁大扫除，灭鼠、灭蝇、改水、改厕等工作，有力改善了人民群众的生产生活环境，有效降低了传染性疾病的危害，消除和减少了传染病的发生。

1994年，原保山地区第一次获得“乙级卫生城市”称号以来，保山的爱国卫生运动得到进一步的丰富和发展。近年来，保山聚焦“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的现代化大城市建设定位，把卫生创建工作作为提升形象、改善环境、保障人民健康、促进经济发展的重要举措来抓，明确提出通过国家卫生城市的创建，带动创建国家园林城市、文明城市、生态城市，最后争创国家人居奖和联合国人居奖的“四创两争”总目标。目前，保山中心城市和腾冲市成功创建了国家卫生城市，施甸、龙陵、昌宁3个县成功创建国家卫生县城，全市已创建省级卫生乡镇45个、卫生村600个。

爱国卫生“7个专项行动”启动以来，保山市及时部署，主要领导对重点工作亲自开展督导检查，扎实推进工作落实，形成了主要领导靠前指挥、分管领导分工负责，牵头部门、责任部门狠抓落实，乡村全面联动，合力推进的工作格局。

保山市成立了由市长任组长的推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组，下设办公室在市卫生健康委，抽调相关部门工作人员组建工作专班，实行实体化运作。各县（市、区）人民政府也成立相应的领导小组，负责专项行动的组织开展。目前，全市上下分工合作、全面联动，合力推进的工作格局基本形成。

在推进爱国卫生“7个专项行动”中，保山市各级坚持“政府领导、部门协作、群众动手”的原则，坚决落实属地主体责任及行业主管部门职责，建立部门联席会议制度，着力解决重点难点问题。同时，组成督导小组，定期对全市爱国卫生“7个专项行动”开展情况进行督导曝光。

此外，保山市严格落实“周报告、旬督查、月调度”要求。各县（市、区）严格落实督导检查及专项行动推进情况周通报制度、乡镇（街道）专项行动推进情况月通报制度、暗访督导适时通报制度。市委、市政府主要领导深入乡村、农贸市场、商场、学校、医院等一线督查指导工作，解决工作推进中存在的困难和问题。及时召集相关部门观看全省及保山市爱国卫生“7个专项行动”暗访专题片，认真督促抓好问题整改。

推进城乡环境整治落细落实

保山市将卫生创建成果巩固、提升“美丽县城”建设成效和巩固文明城市创建成果、脱贫攻坚及农村人居环境整治工作相结合，充分发挥国家卫生城市、卫生县城全覆盖，同时建成省级卫生乡镇、省级卫生村占比高的优势，在推进过程中，将专项行动与创建和巩固卫生城镇工作紧密结合。

隆阳区和腾冲市将专项行动作为提升国家卫生城市质量的重要抓手，与迎接国家卫生城市首次复审相结合，对国家卫生城市复审的重点难点部位开展专项治理，共同推动城市环境卫生面貌的提升，解决群众生活中关心关注的环境卫生问题，有效巩固国家卫生城市创建成果，两市、区顺利通过国家卫生城市复审省级技术评估工作。

而腾冲市和昌宁县充分利用省政府命名的“美丽县城”平台，将清垃圾、扫厕所、管集市与美丽县城建设的“干净”指标落实相结合，进一步提升了城市公厕、环境卫生和农贸市场指标质量水平，实现了美丽县城和专项行动相关指标落实双推进、双提升。同时，腾冲市充分利用爱国卫生“7个专项行动”扎实推进全国文明城市的巩固提升，顺利通过了全国文明城市的复审暗访再命名。

村镇是爱国卫生运动的重要战场。保山市将专项行动与脱贫攻坚及农村人居环境整治工作相结合，进一步推进落实农村“厕所革命”，治理农村生活垃圾和农村生活污水。引导督促村民全面开展环境卫生整治，做到房前屋后、室内室外环境干净卫生，屋内外物品摆放整洁有序，大力提升村容村貌水平。广泛宣传健康文明六个新风尚，逐步培养农户良好卫生习惯。

目前，全市891个行政村全面开展村庄清洁行动，共有6029个村庄有效落实保洁制度，做到责任到岗、人员到位，乡村环境卫生得到较大改善。开展“7个专项行动”以来，共清除裸露垃圾22.45万吨，清理村内水塘3342口、沟渠9082公里、淤泥8.6万吨、畜禽养殖粪污等8.3万吨；推进改建农村无害化卫生户厕12.1万座；推进2675个村庄完成农村生活污水治理工作。

今年以来，保山市坚持常规工作与专项行动并重、硬件建设和软件提升并重、整改落实与建立长效机制并重，落细落实推进“7个专项行动”，在大力开展市政道路、洗手设施、厕所整治提升、农贸市场整治、垃圾清运的同时，不忘群众素质提升，通过广泛开展健康知识宣传、良好卫生习惯倡导等工作，“双管齐下”实现“7个专项行动”的“双丰收”。

为确保“7个专项行动”工作顺利开展，完成各项目标任务，坚持以问题为导向，抓住问题整改全过程，对省专项办公室反馈的问题、自查发现的问题和短板认真进行整改，实现问题短板按期清零。同时，在整改的过程中，逐步建立健全长效机制，防止问题反弹，在问题解决的同时提升城市管理水平，让群众养成良好的生产生活习惯。目前，省级暗访反馈问题252个，已完成整改251个，正在整改1个。

完善公共卫生设施全覆盖

爱国卫生运动是保障广大人民群众生命安全和身体健康的重要抓手。

自爱国卫生“7个专项行动”开展以来，全市共消除各类垃圾7.57万吨，5县（市、区）城区机械化清扫率均达70%以上。五县（市、区）城区公厕均达到“三无三有”标准；完成8类场所洗手设施建设5513个，完成率达99.78%，已实现公共区域全覆盖；全市城区及重点区域6955户餐馆全部达标，达标率为100%；完成全市公共场所清洁消毒监督检查9410家，累计覆盖率为100%；完成全市“八类”重点场所质量抽检3079家，累计抽检率达100%；全市已设置4123块消毒公示牌，占计划数的98.54%。

农贸市场是开展爱国卫生运动的重点领域。保山市统筹推进“管集市”专项行动，以全面提升农贸市场环境卫生为抓手，对农贸市场实施“一场一策、综合治理”，目前，21个城区农贸市场符合达标要求14个。

在推进“7个专项行动”中，保山市五县（市、区）各有侧重。隆阳区开发了“清垃圾、扫厕所、勤洗手”爱国卫生专项行动手机微信小程序，向社会公开收集问题线索、接受监督举报；腾冲市充分结合旅游城市特色，以公厕识别景观化、配置智能化、感知人文化、管理精细化“四化”推进“扫厕所”专项行动；龙陵县建立“一张网全域覆盖”的网格化管理工作体系，将城区分为5大片区129项重点建设内容，形成纵向到底、横向到边的全覆盖模式，掀起全县环境卫生清理高潮；昌宁县因地制宜实现洗手设施全配套，让广大市民养成“勤于洗手”的卫生习惯，构建健康安全的生活环境。

在统筹有序推进“净餐馆”专项行动中，保山市坚持问题导向，紧盯核心任务和关键环节，严把标准要求，重点围绕“净餐馆”行动“七个达标”，将“净餐馆”专项行动工作与国家卫生城市复审、全面禁止非法野生动物交易、食品安全大检查、制止餐饮浪费等专项行动有机结合，全面落实“不达标就整改、不整改就严处”要求。

此外，保山市在公共场所粘贴悬挂“常消毒”公示栏，推广使用“常消毒”二维码。目前，全市公共场所清洁消毒全覆盖行动覆盖率达100%，其中“八类”重点场所清洁消毒达标率为94.58%。

走在保山中心城区的大街小巷，爱国卫生运动宣传标语、公益广告、公益视频随处可见，爱国卫生运动深入人心。据统计，全市户外LED播出标语、公益视频每天约6万条（次）。

“我们将突出问题和结果导向，强化大数据应用和法治化建设，着力改善人居环境，提高群众健康素养和全民健康水平。”保山市政府秘书长庄宇表示，下一步，保山市将坚持以人民健康为中心，发扬钉钉子精神，坚持“一把手”工作法和一线工作法相结合，推进常态工作机制建设，进一步加强宣传教育工作，构建“横向到边、纵向到底”的全覆盖、立体式宣传教育格局，进一步营造人人知晓、人人参与的良好氛围。（云南日报记者 杨艳鹏/文 赵丽槐/图）

亮点

龙陵县

“厕所革命”落地落实

“小公厕”连着“大民生”。龙陵县持续推进“厕所革命”，建成了一些人性化、便民化的服务设施，在城区公园、车站等人口密集场所建设公共卫生厕所，让“厕所革命”落地落实见成效。

走出龙陵县客运站，一座功能齐全的公共厕所映入眼帘，咖啡色的外墙，洁净的地板，厕所门口配有洗手池、绿植、洗手液、纸巾。

“龙陵县紧紧围绕‘城市公厕抓提升，旅游厕所抓特色，单位厕所抓细节’的思路，大力推进城市公厕建设。在设计上突出特色与智慧的融合，在建设上抓好质量和监管，在管理上执行好‘三有三无’要求。”龙陵县住房和城乡规划建设局党组书记杨启强介绍，近年来，龙陵县不断加大对环卫基础设施的建设和投入力度，让新建公厕变成一座座建筑景观。

走进龙陵县农贸市场内的一座公厕，干净的墙面、整洁的厕间、物品摆放有序，让人耳目一新。当有如厕市民离开后，保洁员许家菊迅速打扫地上的水渍，她说：“我们这个公厕是城区人流量最大的，要随时打扫，才能保持干净卫生。”

爱国卫生“7个专项行动”开展以来，龙陵县将城市公共厕所管理工作明确至具体单位，目前城区已建成公厕33座，100%达到“三无三有”“四净三无两通一明”的管理标准；全面推进城市公共厕所“三无三有”达标工作，所有城市公厕均按标准配备洗手液、手纸等，“三无三有”达标率100%，其中公园、广场内的10座公厕全部安装了感应式洗手液装置、自动喷香机和抽纸箱。通过厕所改造3年行动计划，乡镇已建成并投入使用镇级公厕29座，116个行政村（城市社区除外）全部建成村级无害化公共厕所。（云南日报记者 杨艳鹏 通讯员 邓新强）

隆阳区

全民一起管集市

自全国开展爱国卫生“7个专项行动”以来，隆阳区市场监督管理局作为“管集市”专项行动的主要牵头单位，着力对市场环境卫生进行整治，市场监督管理局对包括杏花市场在内的12个规范化农贸市场和3个临时便民集市开展了533次集中规范专项整治，改造升级了21座菜市公共厕所，还在各个市场安装配置了洗手设施，提升了农贸市场环境卫生和群众的购物体验。

走进隆阳区杏花农贸市场，只见地面干净，摊位上瓜果蔬菜摆放整齐。这个昔日里隆阳区最脏乱差的菜市，如今已焕然一新。

据杏花农贸市场经理赵繁孟介绍，自今年新冠肺炎疫情发生后，杏花农贸市场便关闭了海鲜市场和野生动物交易市场。对活禽市场也进行了整改，将展示区、屠宰区和售卖区分离。根据市场监督管理局的相关工作要求，杏花市场每天都有七八名保洁员打扫市场卫生并进行消毒杀菌，早晚清运垃圾3箱。活禽和鱼类市场每个月休市3天进行全面消毒杀菌。熟食区也加装了三防设施，并要求所有商户规范穿衣戴帽、亮证经营。

在杏花农贸市场开展的“管集市”行动中，最值得一提的就是“捡烟头”。赵繁孟介绍：“为了让大家一起维护市场环境卫生，今年6月份开始，我们开展了‘你捡烟头我换纸’活动。只要捡够500个烟头，就可以找我们兑换一提生活用纸。”参与活动的市民评价，捡烟头换纸活动不仅让市场环境卫生得到一定程度的净化，还可促进群众环保意识提升，推进全民参与“管集市”。（云南日报记者 赵丽槐）

施甸县

城乡环境展新颜

自爱国卫生运动“清垃圾”专项行动开展以来，施甸县聚焦“垃圾清零”，形成了群众参与、群众支持、群众点赞的浓厚氛围。目前，施甸县城区县城污水处理率和垃圾无害化处理率达到100%，日清扫保洁范围78.8万平方米，道路机械清扫率70%。

今年7月份以来，施甸县以城市社区道路和小区为基础，将8个城市社区划分为30个网格，实行县级领导抓网格、县级单位包保网格、县爱卫办统筹推进、乡镇组织发动、8个城市社区具体实施的网格化管理体系，持续推进“门前三包”，形成爱卫活动常态化。

在“清垃圾”专项行动中，施甸县干部群众自发开展22次大清扫大保洁行动，对社区内背街小巷、河道湖面、城乡结合部等重点区域裸露垃圾进行清除、各乡镇积极开展裸露垃圾摸排清理行动,每周五进行卫生大扫除，清除公路沿线、村庄内外道路及水塘沟渠垃圾。

“现在早点店的环境卫生越来越好了，吃得更放心了。”干净的小食店里，一位顾客满意地说。围绕“净餐馆”的重点问题和突出问题，施甸县将文明餐桌、亮证经营、索票索证、店内卫生、清洗消毒、晨检记录、食品留样、门前三包、店内禁烟、三防设施等内容分解细化制成“分类达标标准表”。相关部门组成5个工作组，分5大片区实施网格化分片管理，取缔无证餐饮经营户，从餐饮服务单位的周边环境、就餐场所、后厨操作规范及卫生、明厨亮灶、仓储、食品原料等重点环节进行重点整治，逐条逐项对标对表开展检查。（云南日报记者 杨艳鹏 通讯员 杨丽娟 王微茜）

腾冲市

推进“扫厕所”专项行动

在“扫厕所”专项行动的推进中，腾冲市结合旅游城市特色，以公厕识别景观化、感知人文化、配置智能化、管理精细化的“四化”标准，推进“扫厕所”专项行动。目前，全市已新建、改建公厕485座，完成总目标的96.04%，12月份将全面完成任务。

坐落于腾冲市腾跃街道观音塘社区的三角岛公厕，是一座被树木环抱着的园林式建筑。走进公厕内部，干净整洁的如厕环境、清新无味的空气、坑位占用情况显示器以及人脸扫码定量智能取纸机，让人觉得暖心、体贴。

据腾冲市综合执法局工作人员介绍，三角岛公厕是国家二类标准城市智慧公厕，所采用智慧终端系统，可识别人体并判断行走轨迹，统计入厕客流量。厕所内还装有激光人体感应器、环境检测一体机和智能离子除臭杀菌机等等，能够探测蹲位、小便池、马桶的实时占用情况，检测厕内氨气、硫化氢、温湿度，并净化厕内空气环境，大大提升了群众使用公厕的体验感。

按照“建一厕、添一景”的思路，腾冲市新建或改建公厕，以园林式、新中式两种建筑风格为主，再融合新老城区的风貌，充分彰显了腾冲建筑文化特色。在和顺古镇等景区的公厕入口，挂上了对联，成为展示腾冲文化的载体。

此外，腾冲还在瑷珲公园、三角岛、植物园、金塘公园实施建设智慧公厕，厕内均安装无线智能空气环境传感器、无线红外客流量采集器、智能感应电子指示牌等设施，公厕外设置LED电子屏，实时记录蹲位使用情况，对温度、湿度、氨气和硫化氢进行监测。公厕数据链接到“一部手机游云南”App端口，如厕人员可通过“游云南”App和高德地图等寻找附近公厕，并通过手机对公厕内外环境卫生进行评价。（云南日报记者 赵丽槐）