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    “憨坤”支书勇探索 末梢治理出实招

    2020-09-15 16:28 保山日报 五合乡党委 

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    联盟社区位于腾冲市五合乡中部,国土面积11.1平方公里,共14个村民小组,851户、3860人,其中傣族有3100人,占全村人口的百分之八十,属傣汉杂居地。王明坤于2010年4月到五合乡联盟村任党总支部副书记,2013年5月至今任五合乡联盟村党总支书记。在上级党组织的领导下,结合联盟社区实际,王明坤带领村“两委”积极探索“1+1+N”农村末梢治理体系,为脱贫攻坚、疫情防控、乡村旅游、民族团结、乡村振兴等中心工作提供了坚强的组织保障。工作中她冲锋在前、默默付出,得到了群众广泛好评,被县乡两级评为“民族团结进步模范个人”“优秀党务工作者”“扶贫工作标兵”,干部群众都亲切地喊她“憨坤”。

    脱贫攻坚,做政策落实的“执行人”

    作为一名基层党组织的负责人,王明坤时时以一名共产党员的标准严格要求自己,积极投身脱贫攻坚的主战场,认真履职,积极作为,用实际行动做好脱贫攻坚政策落实的“考试答卷”、强化履职的“课堂测试”。“如果每一项工作都做到不打折扣,那么没有什么工作落实不下去”,这是她常挂在嘴边的一句话,全村43户贫困户的识别认定、补齐短板,161名贫困人口的全面摸排、精准施策,她都以过硬作风抓好落实。“早出晚归两头黑”是她的工作常态,很多时候,因为担心农户外出无法联系,天还没亮,她就到农户家走访调查、宣传政策;中午带领村干部研究工作措施,针对问题找方法;晚上到小组上召开户代表会议,动员群众解决短板、改造厕所、提升家居环境。遇上家中没有劳动力的,她常常撸起袖子和农户一起干。铺田村民小组的建档立卡贫困户邵姓农户,由于家中两位老人年纪较大,拆除的老房子堆放在家中,导致家居环境脏乱,她带领村干部去帮忙收拾整理。由于长期顾不上家中事务,她常常被家里人吐槽“家懒外勤”,于是“憨坤”的称呼也从家人口中传了出来。

    针对公共基础设施滞后的现状,王明坤看在眼上、急在心里。她带领村“两委”一班人,抓住腾冲市农村道路硬化政策机遇,积极投工投劳,在全村掀起道路硬化高潮,完成村组道路硬化20余公里,村内串户路硬化35600平方米,水泥路直接硬化到家门口,方便了3800余人的生活生产。同时,带领村“两委”成员,多方汇报争取项目资金,推进基础设施建设。截至2020年8月,投资19万元实施了大新寨小组饮水工程,投资20万元实施了洋金山饮水工程;修建邦听、畹岭、孙一、孙二、洋金山、帕连、大新寨7个小组三面沟共35余公里,解决2000多人的水田灌溉难及靠天吃饭的问题。完成因地质灾害分散安置的2户11人的建房和搬迁入住;解决了全村480户存在的 住房短板问题,达到了安全稳固、遮风避雨要求。

    末梢治理,做自管自治的“问路人”

    2019年11月,在王明坤的组织推动下,联盟社区优化党组织设置,在畹岭、孙家寨、帕连三个村民小组成立党支部,实现“支部到组”;探索在党组织的领导下,组建村民自管组,进行自我治理、自我管理,实现村民小组由“1人管”变“多人管”、由“要我管”变“我要管”,在环境卫生治理、矛盾纠纷调解上作用发挥明显;结合村情实际,在党组织领导下成立妇女小组、老年协会、青年小组、治保小组、文明理事会等群众组织,制定完善《帕连组规寨约》《工分制管理制度》《帕连自管组章程》,自管组团结带领村民小组群众开展脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等工作,每一户群众主动参与到村庄治理建设中来,打通农村基层治理最后“一公里”,构建“1+1+N”农村末梢治理体系(即:建强1个村民小组党组织;组建1个党组织领导下的村民自管组;健全N个党组织领导下的群众组织),形成“组组行动、户户参与、人人有责”的治理新格局。

    三治融合,做平安社区的“守护人”

    为实现“治理有效 乡风文明”,王丽坤带领村“两委”在傣寨帕连积极探索自治法治德治“三治融合”的村庄治理途径,以自治“内消矛盾”,以德治“春风化雨”,以法治“定纷止争”。

    以自治“内消矛盾”。在党支部的领导下,充分发挥“自管组”作用。通过召开党员、乡贤座谈会,收集村民反映强烈的突出问题,按照“有什么问题解决什么问题”的原则,通过户长会议集体讨论并表决通过了10条“傣寨寨规”,把殡葬改革、生态环境整治、禁止大操大办红白喜事等移风易俗内容纳入其中,让村民自我管理有章可循,让村寨形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的自治氛围。

    以德治“春风化雨”。在联盟社区设立新时代文明实践所,她是宣讲的主要力量,“美丽五合大讲堂”“围炉夜话”田间地头都是她宣讲的场所,用群众听得懂、接地气的语言为群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、宣传最新的方针政策,她不厌其烦。倡导社会主义核心价值观,她身体力行,无论走到哪里,只要看到地上有垃圾,她都弯腰捡起,她自己是这么做,也是这样要求村民的。

    以法治“定纷止争”。针对老百姓法制意识淡薄问题,她多方联系,邀请司法工作人员、乡警、法律明白人、法治中心户近距离的服务群众,用群众易于接受的语言、文字、视频,形成立体化无死角的法治宣传格局,结合各个小组的情况,组织村里的法律明白人和德高望重的人组成“拢巴义务调解队”“治保会”“调委会”等志愿者队伍,为村里的矛盾纠纷进行调解,做到小矛盾不出组,大矛盾不出村。帕连成为保山市“枫桥经验”“命案防控”现场会观摩点。

    一段时间工作下来,各个寨子都实现矛盾不出组,无刑事行政案件发生,处处呈现生态宜居、文明民主、平安和谐、富裕繁荣的崭新风貌,群众有感而发“憨坤不憨,教我们懂法律、懂管村庄、还给我们树立榜样”。

    民族团结,做少数民族的“自家人”

    联盟社傣族人数占总人数的80%,面对听不懂傣家话,不懂傣家人的实际,王明坤通过7年以来不断走访群众、入户了解、听取群众意见、学傣族话了解傣族,熟悉掌握他们的脾气性格和传统,到目前为止,能听懂傣族人民的语言,能够在开展工作的时候结合傣族人的实际,各项工作得以很好的开展和实施。她常常笑谈“我才是村内的少数民族”,但其实这里的傣族都把她当成了一家人。

    王明坤带领村“两委”积极保护和传承傣族传统文化,每年举行一次傣族盛大传统节日“泼水节”,并积极组织傣族民歌表演、傣族舞蹈展示和傣族饮食文化的发扬,通过各种节庆日,将傣族人民聚在一起、交流分享的同时讲党话、传正气,为民族团结做好铺垫。依托傣族织锦、竹编、民歌、武术等非遗项目和杨文举、杨文福收藏奇石,于2019年12月完成建设1个美术馆、1个织锦之家、2个奇石馆,在帕连活动场所完成妇女儿童之家建设,完成帕连、曼赛、孙家寨、佟家庄、畹岭小组民族团结示范村活动场所建设。

    乡村振兴,做村庄发展的“带路人”

    2019年以来,围绕如何实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,王明坤带领村“两委”大胆探索,主动作为,翻开群众增收致富新篇章。以传统村落悠久历史和自然风貌为依托,大力挖掘傣族织锦、竹编等传统手工艺制作技艺和传统的傣族舞蹈嘎光嘎秧、武术,傣族山歌、傣族犁春牛、麒麟舞、傣族婚礼、傣族原始崇拜(祭穑树)等傣族民俗文化,注入艺术元素,打造龙川江畔独具特色的“艺术乡村 诗意帕连”。

    邀请国际知名艺术家担任策划人,以“艺术改变乡村”为主题,以“诗意、乡愁、艺术、爱情”为关键词,通过诗歌灯光作品创作、村内旧物的艺术化改造和“五馆两巷两园”的打造,开展诗歌朗诵会、微画展等活动,将帕连村打造成为网红打卡点。被艺术装点的帕连自带流量与粉丝,吸引了很多人的到来,吃些农家饭菜,争相“打卡”拍照发朋友圈。传统美食通过网红窗口得到推广,目前有农家乐3家,民宿两家,小吃店20余家;传统农作物、土特产也成了可以卖钱的“金豆子”;流转出去的部分土地既解放了劳动力,又增加不少额外的租金收益;村里外出务工人员也返乡创业,实现了在家门口增收致富。帕连摇身一变,形成游、食、宿、乐为一体的现代艺术综合体,实现了从“无特色、无优势、无潜力的‘三无’村庄到洁化、美化向艺术化”的转变,形成了乡村振兴的亮丽局面。

    现在的联盟社区百姓和顺、乡村和美、社会和谐,乡村旅游业态初现雏形,大家都感慨地说“憨人有憨福气,憨坤不憨”。 

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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