昌宁县柯街华侨社区：抓党建 强“造血” 华侨社区旧貌换新颜

保山市昌宁县柯街华侨社区，位于昌宁县柯街镇与卡斯镇交界地段，1978年为安置被越南当局驱赶回国的归难侨，省属新光劳改农场原址改建为云南省柯街华侨农场，共接待安置归难侨481户2500余人，此后40多年的时间里，在党的领导下，柯街华侨农场几经改革，逐渐走向繁荣，2009年，柯街华侨农场改制成立柯街镇华侨社区，自此迈入发展新阶段。

据了解，2019年，柯街华侨农场实现社会总产值14178万元，是2009年改革前的4.2倍，实现人均纯收入16900元，是2009年改革前3100元的5.3倍，社区经济的发展为社区公共服务提供了坚实的经济基础。如今的柯街华侨社区，民主管理不断发善，基础设施不断务实，居住环境焕然一新，文卫化实业超前发展，社会保障实现全覆盖，社区呈现一片新兴气象。

“五个凝聚”为发展提供坚强政治保证

用“思想凝聚人心”，紧抓住侨民生活发生巨大变化这个根本点，柯街华侨社区注重抓实社区侨民的思想建设。

用“改革凝聚人心”，制定“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的改革目标，使归侨侨眷饮水、用电、出行等问题得到全部解决。

“用产业凝聚人心”，聚焦居民增收致富，确立“稳粮扩径、扶老育新”的产业发展路子。

以“文化凝聚人心”，针对归侨侨眷多样化的实际，组建各具特色的文化服务队，组织群众自发组织义务演出，促进了各民族文化互融互通。

以“服务凝聚人心”，始终以服务提升公信力、归侨侨眷的归属感为目标，不断提升党组织的服务能力和水平，建成“一站式”服务大厅，为居民提供高效、便捷、优质的服务。

资源盘活发展集体经济

据悉，2009年柯街华侨农场改制成立柯街镇华侨社区后，留下了许多国有及集体所有资产和资源。社区“两委”从保证国有、集体资产资源保值增值的高度，科学谋划，通盘考虑，充分挖掘、盘活社区集体现有资源和资产，采取承包、租赁、股份制等形式交付社区居民或企业进行开发利用，以此盘活集体资产资源，发展壮大集体经济，提高社区集体经济收入。从2009年起，集体经济蓬勃发展，收入逐年增加，2020年集体经济收入预计将达到90.9万元。

“自我造血”以政策促发展

华侨社区“两委”汲取其他地区的成功经验，用活了上级扶持政策和资金，充分挖掘出扶持资金的“自我造血”功能。结合社区种植反季节蔬菜的产业特色，依托省级100万专项扶持壮大村集体经济项目资金，社区自筹30万元、吸引昌宁县侨众和果蔬合作社投入73万元，总投入203万元建成占地3000平方米的冷链物流储藏系统一个。项目整体租赁给昌宁县侨众合果蔬专业种植合作社使用，社区采取“村社共建，资产入股，合作社运营，社区固定分红”的模式，经营管理全权委托合作社，既能让企业长期在社区发展，进一步带动居民增收，又挖掘了扶持资金的“自我造血”功能，给社区集体经济带来了长久稳定的收入。