龙陵：集体经济“结”出致富果

夏秋之交，走进绿意葱茏的云南省保山市龙陵县镇安镇，百业兴旺，丰收在望。

集体经济是农民共同致富的根基和农民共同致富的物质保障。近年来，镇安镇围绕“因地制宜、盘活资源、产业带动、抱团发展”思路，坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础、固根本促发展的有力抓手来落实，从激活“造血”功能和提升“输血”质量上下足绣花功夫，着力推进脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接。

过去，镇南社区集体经济薄弱。社区仅靠财政拨付的几万元经费度日，无钱办事、不敢办事的现象突出，村干部在群众中的威望也不高。近年来，该社区以养羊专业合作社等为源头活水，采取入（合）股经营提成的方式不断壮大村级集体经济。2019年社区实现集体经济收入10多万元。

现在不仅百姓腰包鼓了，村集体也有钱了，为百姓解决点小困难也不用愁了。据了解，2019年社区为贫困群众解决房屋修缮费、保洁管理费及烟水沟渠维修费等13.5万元。

八〇八社区是全镇的重点贫困村之一。“有资源有土地、集体经济弱、群众致富无门”曾经一度是社区党总支的一块“心病”。八Ο八社区2016年引进了龙陵县丰农农业发展有限公司，采取“党总支+公司+基地+农户”联结模式壮大村集体经济，公司以发展纹党参、紫党参、金银花等中草药产业为主。以公司为龙头不断壮大集体经济，实现了“一个产业有四份收入”，让村里的发展有了新劲头。“四份收入”，即一是丰农公司仅2019年就实现产值170多万元；二是社区4年来实现村集体经济收入24.8万元；三是全社区380户租地农户每年可获得租金35万元（含建档立卡贫困户42户），农民变成“股民”；四是全社区380多人到丰农公司做零工，仅2019年人均收入就增加2300元，惠及建档立卡贫困人口110多人。

地处全镇中心位置的镇安社区发挥区位优势，2017年依托龙陵县洁安公共服务管理合作社流转（租赁）土地33亩，投资500多万元建成全县最大农村集贸市场，配套有摊位商铺74个、摊位（含室内370个）1770个和停车位120个，采取“党总支+合作社+党员+农户+建档立卡贫困户”五位一体的运作模式。2019年实现收入达120万元，村集体收入超过50万元。这样的运作模式社会效益大于经济效益，既破解了镇安集镇“脏、乱、差、堵”的顽疾，又有利于改善集镇面貌和提升农村人居环境，更有利于加强基层党建、巩固脱贫成果和壮大集体经济。

为进一步盘活闲置土地资源，镇安社区按照“先富带后富、抱团发展、异地入股”办法，整合了大坝、邦迈、芒告等5个村（社区）资金120万元，新建了占地3400平方米的众翊综合市场，配套有仓库11间、商铺16个。按出资额比例分红，5个村每年又可增加4万到10万元不等的村集体经济收入。

镇安镇积极探索推行资源优势型、土地流转型、固定资产投资型、入股分红型、集体资产出租型五种集体经济类型发展模式，实现了村级协调有集体金、土地流转收租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金的“四桶金”，产生了“1+1>2”效果。目前全镇累计流转土地3450亩，实现土地流转收入345万元，惠及建档立卡贫困户475户，年户均增收1650元。目前，全镇19个村（社区）集体经济收入全部达到5万元，其中50万元以上的村有3个。2019年实现农村经济总收入58297万元，农民人均纯收入达到11684元。