龙陵县镇安镇：发展集体经济助推乡村振兴

眼下的龙陵县镇安镇绿意盎然，百业兴旺，一派生机勃勃的美丽乡村景象。

近年来，龙陵县镇安镇围绕“因地制宜、盘活资源、产业带动、抱团发展”思路，坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础、固根本促发展的有力抓手来落实，从激活“造血”功能和提升“输血”质量上下功夫，着力推进脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接。 

“我们社区以前仅靠财政拨付的几万元经费度日，无钱办事、不敢办事的现象突出，村干部在群众中的威望也不高。”镇南社区主任赵正德说，近年来，社区以烤烟、养羊专业合作社为源头活水，不断壮大村级集体经济，2019年社区就实现集体经济收入10万余元。

“现在不仅百姓腰包鼓了,村集体也有钱了，为百姓解决点小困难也不用愁了。”保山市委老干局驻镇南社区第一书记黄治碧接过话茬，2019年社区为贫困群众解决房屋修缮费、保洁管理费及烟水沟渠维修费等13.5万元。

“前年我家翻修房子和庭院硬化时，村里还支持了我两万多块钱。现在日子也越过越有滋味了，真的要感谢共产党的好政策啊！”镇南社区何下组建档立卡贫困户李明塘说。

八〇八社区是全镇的重点贫困村之一。“有资源有土地、集体经济弱、群众致富无门”曾经一度是社区党总支的一块“心病”。八Ο八社区2016年引进了龙陵县丰农农业发展有限公司，采取“党总支+公司+基地+农户”联结模式壮大村集体经济，公司以发展纹党参、紫党参、金银花等中草药产业为主。

“我们以公司为龙头不断壮大集体经济，实现了‘一个产业有四份收入’，让村里的发展有了新劲头。”社区党总支书记石洪昌说，2019年社区人均收入就增加2300元，惠及建档立卡贫困人口110多人。

地处全镇中心位置的镇安社区发挥区位优势，2017年依托龙陵县洁安公共服务管理合作社流转（租赁）土地33亩，投资500多万元建成全县最大农村集贸市场，配套有摊位商铺74个、摊位（含室内370个）1770个和停车位120个，采取“党总支+合作社+党员+农户+建档立卡贫困户”五位一体的运作模式。2019年实现收入达120万元，村集体收入超过50万元。

“我们洁安服务合作社设有固定管理人员22人，每年带动周边群众就近就地务工2600多人，其中建档立卡贫困人口占10%以上。”镇安社区党总支书记张达茂说，这样的运作模式“社会效益大于经济效益”，既破解了镇安集镇“脏、乱、差、堵”的百年顽疾，又有利于改善集镇面貌和提升农村人居环境，更有利于加强基层党建、巩固脱贫成果和壮大集体经济。

为进一步盘活闲置土地资源，在镇党委的大力帮助下，镇安社区按照“先富带后富、抱团发展、异地入股”办法，整合了大坝、邦迈、芒告等5个村（社区）资金120万元，新建了占地3400平方米的众翊综合市场，按出资额比例分红，5个村每年又可增加4万到10万元不等的村集体经济收入。

“以前村集体钱不多，想帮群众解决点修沟修路都困难，现在村集体经济壮大了，社区党总支的引领力、号召力强了，村干部干事的底气也足了。”镇安社区主任张玉龙信心满满地说。

镇安镇积极探索推行资源优势型、土地流转型、固定资产投资型、入股分红型、集体资产出租型五种集体经济类型发展模式，实现了村级协调有集体金、土地流转收租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金的“四桶金”。目前，全镇累计流转土地3450亩，实现土地流转收入345万元，惠及建档立卡贫困户475户，年户均增收1650元。

“我们盘活资源优势，因地施策，以商贸业、种养业为龙头壮大村集体经济，全镇实现了‘村村有收入、集体有活钱’，极大地巩固了脱贫成果和激发了乡村振兴新动能，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。”镇安镇镇长李超信表示，目前，全镇19个村（社区）集体经济收入全部达到5万元，其中50万元以上的村有3个，2019年实现农村经济总收入58297万元，农民人均纯收入达11684元。