界头镇：脱贫攻坚聚合力　“花园盆地”更美丽

现场推进危房改造和改善人居环境项目 

腾冲市委组织部现场指导村级活动场所建设

改善人居环境　打造美丽乡村 共谋乡村振兴

腾冲市界头镇被誉为高黎贡山下的“花园盆地”，它位于腾冲北部，全镇国土面积864平方公里，辖28个社区，361个村民小组，679个自然村。2018年末有人口18840户，71646人，农村常驻居民人均可支配收入达到11490元。界头镇于2014年被评为“中国最美田园风光”“中国最佳宜居示范小镇”；2015年被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。

党的十八大以来，界头镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面启动各项脱贫攻坚项目，同心同德，通力协作，瞄准目标，精准扶贫，有序推进全镇脱贫攻坚战役，从更大的范围聚集扶贫资源、更宽的领域构建扶贫体系、更高的标准落实扶贫措施，在各挂联帮扶单位的大力支持协作下，举全镇之力攻坚克难，顺利完成了2019年度脱贫攻坚目标，为全镇夺取坚决打赢脱贫攻坚战的最后胜利迈出了崭新的一大步。

“一个帅”指挥　“一盘棋”作战

界头镇成立了以书记、镇长为“双组长”的扶贫工作领导小组，层层压实脱贫攻坚责任，定期召开联席会议研究解决遇到的困难和问题，建立健全了主要领导统筹抓、副职领导包村抓、干部职工包户抓的工作机制，逐级逐层分解落实，精准到村到户到人；同时整合挂包单位、行业部门和驻村扶贫工作队力量，实现了“一个帅”指挥　“一盘棋”作战的局面。

“搬迁安置”与“旧房拆除”一前一后，紧跟节奏

全镇规划纳入易地搬迁安置的有556户2485人，2019年底，175户695人建档立卡搬迁户已全部搬迁入住，兑付建房补助资金1390万元；381户随迁户中竣工233户，其余已进入收尾阶段。为加快推进易地搬迁拆旧复垦工作进度，界头镇党委政府紧紧围绕上级规定的拆旧复垦完成时限，成立了一支群众工作经验丰富的拆旧尖刀队执行任务，村干部带头、党员带头、村民小组长带头率先拆除，镇村干部包保群众搬迁入住，对搬迁户拆旧进度倒排工期，实行每日通报制度，确保拆旧任务按时完成。

“人居环境”与“住房短板”两手抓　同推进

制定了《界头镇农村家居环境提升整治实施方案》，采取镇、村、组、户四级联动，以“以奖促治”为推手，党员干部带动、群众积极主动的方式，动员社会各方力量广泛参与，强化工作措施，全面实施农村家居环境整治，全力补齐农村人居环境短板。完成庭院硬化任务数2196户、厕所改造5580户。全镇共完成住房短板销号1930户，其中修缮加固564户、拆除重建10户、四周围护1356户，实现了住房安全稳固、人居环境整洁优美的美丽乡村风貌。

集合力量让“挂包帮”“转走访”务实生效

严格落实部门挂村包组工作，实现全镇361个村民小组全部有科级干部包保；干部挂组包户开展工作，坚持每季度至少召开1次脱贫攻坚联席会议，积极研究脱贫致富对此交流经验的做法；联系“非卡户”，对全镇非卡户进行人员挂钩，平均每位干部挂钩29-33户，协助群众做好住房保障和家居环境整治工作。自“挂包帮”工作开展以来，挂钩人员将“走实地、见实况、想实招、出实效”作为基本工作原则，通过入户走访、电话、短信、微信等方式，实时关注贫困户的信息，及时为贫困户解决困难。

项目库修编精准绘制“三年行动计划”

对标贫困村退出、贫困户脱贫标准，进一步推进“户户清”工作，全面排查核准到村到户短板。在充分尊重群众意见的基础上，科学谋划，充分考虑项目的前瞻性和可行性，认真做好项目修编工作，并建立健全后续帮扶和巩固提升工作机制。同时，以项目库为抓手，合理编制“三年行动方案”，进一步明确了“三年行动计划”工作目标任务和工作时限，进一步压实责任，确保项目安排精准到村、到户、到人，责任落实到村、到人。

落实“五项政策”实现应扶尽扶

一是金融扶贫来铺路。产业发展离不开资金支持，为切实帮助有发展能力和愿望的低收入贫困户发展产业，同时减轻建档立卡户的还款压力，我镇鼓励建档立卡贫困户进行小额扶贫贷款用于产业发展、脱贫致富。2019年，共发放小额扶贫到户贷款283.6万元，涉及建档立卡贫困户66户。二是产业扶贫做支撑。脱贫致富必须要有一项稳定的产业作为支撑。结合农户实际，界头镇2019年上报了两批产业扶贫项目，第一批涉及28个社区、665户建档户，兑付资金159.686万元；第二批项目资金120万元，顺河社区鸵鸟养殖项目已运营，中牌社区肉牛养殖项目建设已进入收尾阶段；2020年上报产业扶贫项目8个，涉及全镇28个社区。三是教育扶贫谋长久。根治贫困关键在于下一代的教育。该镇严格落实控辍保学工作，保障适龄学生全部就学，阻止贫困代际传递。2019年来对在校学生中的建档立卡学生，按照“减、免、缓、助”的原则，享受“两免一补”、营养餐、寄宿生生活补助、助学金、“雨露计划”等资助补助。四是生态补偿扶贫增渠道。坚持“扶贫开发与生态保护并重”的原则，已实施天然林停伐保护管护及公益林生态补偿37.7274万亩，补助资金377.274万元。同时，将生态扶贫与就业扶贫有机结合，在建档立卡贫困户中选聘了5名生态护林员，探索稳定增收渠道。五是健康扶贫来固本。只有先保证一个人是健康的，才能谈及其他，因此健康扶贫尤为重要。该镇采取家庭医生签约服务管理，实现建档立卡贫困人口全覆盖，免费为签约对象体检，提供定期上门随访、健康咨询、政策宣传等各类服务，帮助患有重病的建档立卡贫困群众规范转诊、预约上级医院及专家；建立了健康扶贫数据库，对全镇建档立卡贫困人口患病及救治情况实行动态管理，跟踪帮扶；落实好“一站式、先诊疗、后付费”等医疗救助政策，严格执行贫困人口医保报销比例。

脱贫攻坚是一项政策性强、涉及面广、难度大的系统工程，在下步工作中，界头镇将紧紧围绕脱贫致富目标更加精准地开展工作，实施乡村振兴战略，带领全镇人民一同奔小康。　　  

图片由界头镇提供