【壮丽70年 奋斗新时代】谱写新篇章 保山高质量打造滇西边境中心城市

发布会现场 记者 李亚芬 摄

8月6日，云南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会保山专场在昆举行。中共保山市委副书记、市长杨军介绍了保山在新中国成立70年来所取得的显著成就。

高质量的城市发展为迈向全面小康保驾护航

2018年保山全市生产总值达到738.1亿元，是1952年0.85亿元的868倍；人均生产总值达到28168元，是1952年78元的361倍。改革开放以来，全市经济步入发展黄金时期，经济发展增速超过10%以上的年份达到23年，生产总值年均增长9.5%，比改革开放前的4.4%提高了5.1个百分点，人均生产总值年均增长12.9%，比改革开放前的4.1%提高了8.8个百分点，三次产业结构由1978年的64.2:15.3:20.6优化调整为2018年的22.8:38.1:39.1。

基础设施不断完善。改革开放以来，基础设施建设投资成倍增长，1978年—2018年累计完成投资总额5000多亿元，年均增长24.6%。70年来，保山不断加强路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设，逐步构筑起了一张从天上到地下、从陆地到水面、从有形到无形的现代立体交通能源信息网，做到内通外联，保山大地旧貌换了新颜。

人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入由1978年的225元，提高到2018年的32636元，增长145倍，年均增长13.2%；农村居民人均可支配收入由1978年124元，提高到2018年的11280元，增长91倍，年均增长11.9%。全市贫困发生率降至2018年的2.67%，越来越多的贫困人口实现了脱贫致富奔小康。

城乡面貌日新月异。保山为重塑保山历史文化名城建设，积极付诸探索实践，先后提出了建设“走向南亚第一市”“在建设面向南亚东南亚桥头堡战略中走在全省前列”的目标。近几年来，投入230多亿元实施了城市地下综合管廊、海绵城市、智慧城市等建设，投入320多亿元实施了棚户区改造，投入30多亿元实施了“三个万亩”生态廊道恢复工程、城市森林公园等一批重大项目建设。目前，城市建成区面积达89.38平方公里，城镇化率达46.5%，保山荣获国家卫生城市，腾冲获国家卫生城市、文明城市称号，城市面貌日新月异，群众的获得感、幸福感在不断提升。

产业发展基础更牢。保山坚持农业稳市战略，粮食总产连续15年实现增产。同时，确立了工业立市、工业强市战略，坚持“工业发展聚集为要”的理念，大力发展园区经济，在每个县（市、区）建设了1个工业园区，在中心城市规划建设了80平方公里的保山工贸园区。

目前，保山“园中园”共签订招商引资协议47个，并已逐步培育形成了以农特产品加工、新材料、轻纺、信息、旅游文化、现代物流为重点的产业体系，规模以上工业企业达267户，实现工业增加值172.02亿元，第二产业占三次产业比重为38.1%，比1978年的15.3%提高了22.8%。同时，保山充分发挥旅游资源优势，大力推进全域旅游发展。2018年，全市接待游客2982万人次，实现旅游总收入336.68亿元，旅游业正在成为保山一项无污染的朝阳产业。

生态环境不断改善。保山历来自然生态较好，被誉为“春城中的春城”。近些年来，保山深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设作为转变发展方式的突破口，全力以赴打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面加快“生态保山、森林保山、绿色保山、美丽保山”建设步伐，大力推进“四创两争”。全市森林覆盖率从1978年的28.4%，提高到2018年的65.8%，中心城市环境空气质量优良率达98.9%，全市累计创建国家级生态乡镇51个、省级生态文明乡镇70个，保山荣获国家生态文明建设示范市、腾冲获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

努力将保山建设成滇西边境中心城市和现代化大城市

围绕省委、省政府对保山建设“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的发展定位，按照“2020年出形象、2025年成规模、2035年达目标”的总体安排，以发展开放型经济为核心，以“一线两园”开放平台为主阵地，以“小城带大市”向“大双心”引领转变，形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面，按照中心城市160平方公里160万人的规模，努力将保山建设成为滇西边境中心城市和现代化大城市。

全力打造世界一流“三张牌”走在全省前列。坚持高质量与高速度发展相统一，把打造世界一流“三张牌”作为加快产业转型升级的突破口。以品牌化、规模化为带动，按照“一圈一环一线”旅游发展总布局，推动全域旅游发展。深入开展旅游革命，全面实施“旅游+”行动，进一步提升“一部手机游云南”保山版，推动旅游与医疗、康养、健身、休闲等全方位融合发展。力争用3年左右的时间，把保山建设成为全省绿色能源开发利用主功能区、绿色食品规模生产主产出区、健康生活目的地消费主承载区。

从当前来讲，保山将坚决打赢打好脱贫攻坚战。保山5个县（市、区）中，有4个县（区）属贫困县。目前，全市38.95万贫困人口中，已有33.4万贫困人口实现脱贫，龙陵、昌宁两个县实现摘帽退出。保山始终紧盯“两不愁、三保障”标准，坚持精准扶贫精准脱贫，聚焦贫困村、贫困户、贫困人口精准发力，着力解决贫困地区群众出行、饮水、居住、就医、上学等困难，在确保脱贫质量的同时，力争2019年剩余135个贫困村退出、5.55万贫困人口稳定脱贫，实现整市脱贫目标。