青华派出所借鉴“枫桥经验”实现创新发展的实践

隆阳区公安分局青华派出所成立近3年来，创新城市警务方式，做到警务前移、服务前移、宣传前移，并重视社会组织的培育和作用发挥，建成了“青华义警”“青华管家”“舞林大妈”等三支维稳队伍，发展丰富了“枫桥经验”，创新提升了新时代社会治理能力，辖区内实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的共治善治新格局，在测评中，群众安全感、满意度达100%。

隆阳区是保山市府所在地，是保山现代化大城市建设的重点区域。隆阳公安分局青华派出所成立于2016年11月，辖区隆阳区青华街道是保山现代化大城市6个街道之一，于2016年7月4日挂牌成立，面积13平方公里，划分为15个城市社区，目前建成了10个社区、81个居民小组，是保山棚户区改造、安置小区建设最为集中的地方，是保山中心城市人口流动最频繁、人员成分最复杂、社会转型期矛盾最凸显的地方。

在应用和发展新时代“枫桥经验”工作中，青华派出所首先做到警务前移，着力提升接处警效能。各社区和客运站等重点场所设警务室，民警和协警实行全天候驻点值班，履行与派出所相同的职责。各警务室配齐各种装备，建成的各小区外围及内部重点部位安装了视频监控，并购置无人机用于高空侦察及治安、消防隐患排查等工作。针对群众提出具体事务、申请申诉、监督投诉、意见建议等问题，做到第一时间受理，在规定时限内办结，并将办结情况以短信回复、电话回访、见面告知等形式通知当事人，最大程度地为群众着想，最大限度地争取群众对公安机关的理解和信任。针对“人少事多”的实际，青华派出所与保安公司协作，将各小区的保安人员纳入巡防力量，起名“青华义警”。经培训后，由各警务室民警带领“义警”们在重点节点、重要路段巡逻。截至2019年上半年，青华派出所已经培训了保安200名，待各社区全部建成后，将有1000多人的队伍，成为青华派出所重要巡逻力量。

为不断创新服务举措，提升群众满意度，青华派出所做到服务前移，在各社区建起“家门口的办证窗口”。社区民警在警务室让“一枚印章管到底”，全年为群众办理所有户籍业务，仅红花社区一个社区，成立至今就为群众办理身份证等业务4488次。各社区警务室设立户籍窗口，现场办证服务和户籍审核，为方便外地人员购买车票，青华派出所保山客运站警务室利用人脸识别技术，常年为未带身份证的人员办理临时户籍证明。警务室民警始终将处理群众矛盾纠纷作为基本任务，当群众发生矛盾纠纷时，民警第一时间参与调解处理。在红花社区，青华派出所还建起了“艾大妈调解室”，成功化解了数起疑难纠纷。青华派出所辖区有上百家私人宾馆、数十家烧烤店，为规范行业化解矛盾，派出所将这些业主组织起来，用微信群将大家联系起来，起名“青华管家”，使他们成为又一支维稳队伍。民警每个季度组织他们开一次会，向他们宣讲政策，同时对他们进行培训，请他们提供信息，协助查处一般治安案件，把矛盾纠纷化解在基层，把冲突消除在萌芽状态。

为筑牢前沿安防阵地，青华派出所做到宣传前移。号召居民手机上安装隆阳警务App，让居民了解警务信息。大力推广运用“一部手机办事通”“隆阳公安网上服务大厅”，让数据多跑腿、群众少跑路。社区民警任群主，将“支部建在楼层上”，建立起若干个“楼群”，把治安动态、安全防范技能、民警提示等信息发到群里，大家也可以把社情民意及时反映在群里，一有矛头就及时解决。青华街道户籍人口近2.9万人，但常驻居民超过5万人，他们基本都是“一夜之间由村民变为市民”。每当傍晚，大爹大妈们就集中到活动场所跳广场舞。仅派出所附近的四方社区、红花社区、打渔社区，就有30多支舞蹈队每天超过1000人跳广场舞。派出所将这些大妈们组织起来，经培训后，起名“舞林大妈”，让她们宣传防火防盗、禁毒防艾、防事故除隐患、防治电信诈骗等知识，并帮助群众疏导情绪、化解矛盾。扫黑除恶专项斗争中，“舞林大妈”们还写了一首歌，编排成了舞蹈，助推扫黑除恶工作的开展。

青华派出所各项警务工作前移到群众家门口，民警践行、发展“枫桥经验”将服务深入到群众中间，大家不失时机地加强传统文化建设，打造了群众的精神家园，形成了共治善治新格局。