龙陵县“政融保”支农融资模式激活肉牛产业

每天早上，龙陵县碧寨乡梨树坪社区松坡寨村民李正云都要给圈里的2头西门塔尔牛喂玉米精饲料，然后再到山上割一担青草为牛准备晚餐。“这2头母牛怀崽3个月了，得好好侍候，它们是咱家‘零存整取’的‘存折’哩！”李正云是建档立卡贫困户，今年3月，获得政府贴息肉牛养殖“政融保”贷款2.4万元和每头牛3000元补助，并由政府每头牛投保6000元，保费162元（财政补助100元、养牛户自筹62元），购进2头西门塔尔能繁母牛。

龙陵县采取“政府政策支持+保险融资支农+财政资金扶持+保险风险保障”为主的支农融资模式，依托云南东风皓月现代循环农业发展有限公司，发展肉牛养殖项目，助力脱贫攻坚。目前，全县整合到位资金4141万元，协调“政融保”支农融资额度1亿元，信用联社贴息专项贷款1亿元，用于支持发展肉牛产业。

2018年4月，人保财险云南省分公司与龙陵县政府签订“政融保”支农融资合作框架协议，合作额度为1亿元，重点支持龙陵县肉牛产业发展。一般农户融资额度每户5至10万元，建档立卡贫困户融资额度每户1至10万元，年利率为5%，建档立卡贫困户由政府贴息，非卡户政府贴息3厘，自己承担2厘，融资期限为1至3年。目前，全县已投放“政融保”贷款2612万元，涉及农户1027户，其中建档立卡贫困户986户。

人保财险龙陵支公司还派出10余名“金融特派员”下乡为肉牛养殖户解难题，把工作从窗口搬到农家小院、田边地头，与村、合作社干部互动，为养牛户提供面对面零距离服务。“之前我们有很多想法，但推进上总是缺点劲，现在有了金融特派员，一下子把卡脖子的问题解决了。”碧寨乡犇鑫肉牛养殖专业合作社理事长杨能生说。

2018年2月，龙陵县引进云南东风皓月现代循环农业发展公司，以“公司+示范基地+合作社+农户”的模式，投入资金20亿元，全力打造肉牛产业产学研、产供销、“接二连三”一体化全产业链，带动农民脱贫致富。截至目前，成立肉牛养殖专业合作社10个，建立肉牛冻解点10个，落实肉牛标准化规模育肥场320个、建成投入使用58个，扶持肉牛养殖示范村68个，全县有18649户农户养殖肉牛12.75万头（其中能繁母牛6.25万头），配套建设反刍饲料加工厂、生物制品厂、熟食加工厂、良种繁育场、活畜交易市场等，建起了基地在龙陵，产品辐射珠三角、长三角、京津冀、港澳台地区及国外的全产业链。预计到2020年，全县新增肉牛存量10万头，带动养殖户46958户，建档立卡贫困户养殖肉牛全覆盖，实现产值7.24亿元。