施甸脱贫攻坚“重心下移”接地气

层层压实责任　村村挂图作战

施甸脱贫攻坚“重心下移”接地气 

今年以来，施甸县在脱贫攻坚工作中，进一步强化党政一把手负总责领导责任制，层层传导压力，盯紧脱贫标准，聚焦重点难点，压实帮扶责任，全县上下呈现出苦干实干加油干的良好氛围。

蒋开军家2019年的帮扶计划是：帮助协调争取金融扶贫贷款5万元，发展种植中草药重楼2亩，同时加入村里的水月莲藕专业合作社……在施甸县姚关镇大乌邑脱贫攻坚作战室里，记者看到一幅幅作战图上墙，贫困户脱贫退出情况及非卡户补短板情况清楚明了。

作战室里，县里的工作队员和镇村两级干部围坐在一起，一边看作战图，一边分析贫困户的脱贫情况，聚焦贫困户短板，提出今年的帮扶计划。姚关镇副镇长谢磊说：“根据前期对贫困户的详细摸底调查及姚关镇贫情分析，乡里确定并制作出12个村的脱贫攻坚作战图，根据这一张图，各村要在精准施策上出实招，在帮扶措施精准落地上见实效，确保贫困户持续增收、稳定脱贫。”

2019年，施甸县建立了“1+N+N”责任体系，即：以县委书记、县长为组长的领导体制，以县级分管领导任组长的20个专项工作组，以专项工作组和乡镇党委、政府为主体的工作落实机制。按照制定的村级施工图、乡级路线图、县级项目库以及“户户清短板”，落实好易地扶贫搬迁、危房改造、人居环境提升及特色产业、教育、就业、扶贫等20个专项工作方案，发挥好20个专项工作组作用，全力补齐脱贫退出短板。

姚关镇大乌邑脱贫攻坚作战室的 工作计划及落实情况公示栏上，清楚的列出了作战任务：22户搬迁水镇未拆旧房的请挂钩责任人及时入户动员，同时宣传好拆旧复垦复绿政策；农危改存量51户，其中四类32户，开工15户，非四类19户尚未开工；大黑石头自然村非卡户李建田辍学到杭州打工，请联系该户的工作人员动员该生返校；各片区每月15日、30日组织挂包干部和群众开展人居环境提升工作。

大乌邑村村支书蒋院廷介绍，镇上每周一集中各村作战室负责人开会，听取村级作战室上周开展工作的情况，研究制定本周工作计划，村级作战室根据全镇部署，制定出村级作战计划并进行公示。公示出来的就是工作思路，是压力更是动力。

在大乌邑村建档立卡贫困户蒋银华家，多年失修的简易房已经漏雨被列为大乌邑村危房改造的对象，施工人员正在抓紧施工，换瓦、加固，争取在雨季来临之前完成危房修缮。“我家夫妻俩都身患残疾，行动不便，不能盘田种地，之前一直靠低保维持生活，后来县里的工作队和村里的干部多次到我家走访，给我出谋划策，去年，我接受他们的建议开始捡垃圾卖，今年已经学着收垃圾了，家里的日子一天天好了起来。”蒋银华说，在党委政府的关怀下，挂包干部的鼓励下，一定要靠自食其力摆脱贫困。

大乌邑不是深度贫困村，但这里驻扎着县市场监督管理局、公安局、施甸三中的工作队员，镇里的挂村干部。县镇村三级干部合力攻坚，形成了一股强大的力量。

2018年，施甸选派90名第一书记到村帮扶，深度贫困村配备5名工作队员，非深度贫困村配备3名工作队员。

在具体工作中，施甸县紧紧抓住制度落实这个“牛鼻子”，重点围绕“10个1”（每月1清单1报告1督查1通报；每季度1台账1例会1汇报1考核；每半年1研判1培训）压实责任，抓好落实，进一步细化驻村工作要求和操作规程，确保每位驻村干部对村情、村内民宅布局、村级组织设置、党员干部队伍建设、群众所需所盼等内容清楚明了，并通过公开驻村干部照片、联系方式，加强与群众的双向联系。

2018年，全县各单位挂钩联系实现对口帮扶全覆盖。每个单位选派1至3名干部到挂钩村，其余的干部形成分班轮流进村入户制度，每名干部挂钩3到5户贫困户，联系8到20户一般群众，每名干部每周确保进村入户2次。

“每一名干部都是扶贫专干，每一名干部都要参与脱贫攻坚。”在施甸，有事没事看看脱贫攻坚政策明白书，看看挂钩贫困户的情况，写写民情日记，聊聊村里的脱贫情况已经成为扶贫干部的新习惯。