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    春风和煦田园美 春雨滋润笑容甜—— 改革开放40年昌宁县经济社会发展综述

    2019-01-10 16:21 保山日报 吴再忠

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    昌宁CTC红碎茶生产线

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    田园风光

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    二级公路

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    广场舞

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    整洁的村落

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    县城全景图

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    大城水库 

    “现在各种条件都好了,特别是市场活跃、集市繁华、交通便利,我们生产生活都非常方便。”说这话的人,是昌宁县温泉镇松山村村民于信廷。今年72岁的于信廷,是一个“农村文人”,他习惯用笔记下自己经历的变化,并编成小品、快板书、花灯唱词等,在乡村文化汇演中带领村邻们表演。现在,他正在创作今年村里春节晚会的节目,反映改革开放40年来的发展变化。

    改革开放40年来,昌宁县沐浴着春风,经济发展蒸蒸日上,城乡面貌日新月异,人民生活水平稳步提高,社会更加和谐安宁,山绿、水清、田美、园靓、天蓝、家暖的宜居宜业宜游山水田园城市正以崭新的姿态吸引更多关注的目光。

    经济建设大跨越 农业大县味更足

    隆冬时节,湾甸乡冬早蔬菜集中上市,看着菜田、冷库忙碌的人们,还有公路上来来往往的外地牌照车辆,上甸社区81岁老党员吴有明由衷地说:“改革开放40年,我们湾甸的变化太大了,过去就种点甘蔗和粮食,日子过得紧巴巴。现在一年四季都有水果蔬菜往外卖,我们的收入、我们的生活,真是芝麻开花节节高!”

    如吴有明所说,改革开放40年来,昌宁县始终立足山区农业县实际,围绕延伸特色农业产业链条,着力优化农业结构,加快建设农产品加工为主的特色工业体系,积极推进第三产业发展。2017年,全县生产总值突破百亿元大关,达103.62亿元,为1978年的203.18倍;人均生产总值29041元,为1978年的152.85倍;财政总收入达8.35亿元,为1978年的119.33倍。其中,地方性财政收入5.7亿元,为1978年的81.44倍;财政总支出达33.12亿元,为1978年的551.96倍;三次产业结构比例由1978年的71.3∶12.1∶16.6调整到33.1∶35.4∶31.5;地区生产总值在全省的排位由2007年的54位上升到2017年的45位。

    昌宁县把农业和农村经济发展放在基础性位置来抓,围绕农村生产关系进行一系列改革,农业结构由种植业为主调整为种、养、加并举,以粮为纲、重视量的增加向多种经营、注重质和量共同提高的市场效益型方向发展。改革开放以来,先后获得了首批四大优质茶叶基地县之一,全国糖料生产基地县、名优特林产品(泡核桃)基地县、造林绿化百佳县、生态茶叶示范县、商品肉牛(羊)出口基地、全国生猪调出大县、南菜北运试点区域、全省高原特色农业示范县等一系列“国字号”“省字号”荣誉。“昌宁核桃”和“昌宁红茶”被认定为地理标志保护产品,并注册地理标志证明商标。2017年,全县农业总产值55.12亿元,为1978年的122.49倍。

    坚持“工业立县”战略,通过国有企业改制,民营企业的发展和介入,引进现代企业文化及先进管理经验,对传统行业进行整体改造,企业的实力得到快速加强,工业聚集支撑作用逐渐凸显。初步形成了以农产品加工、工业硅冶炼、建筑建材为主的工业产业集群,生物资源加工工业园区被列为省级工业园区和全省50个产值百亿元重点园区;保山工贸园区“昌宁园”建设高效推动。2017年末全县有工业企业303家,规模以上企业47家;现价工业总产值113.12亿元,为1978年的754.13倍。

    随着改革开放步伐的加快,昌宁县打开了山门,逐步形成了大流通、大市场、开放式的商品流通体系,消费品市场日趋繁荣。2017年,全县社会消费品零售总额19.54亿元,为1978年的102.82倍;全县有批发零售贸易业8430户,从业人员12244人;个体私营经济零售额17.9亿元,为1978年的17900倍。茶叶、建材、蔬菜批发等专业市场相应成熟,流通体系的发育健全,有力地促进了流通规模不断扩大与城乡集市贸易的日益兴旺。

    全面实行对外开放政策,实施外向带动战略,积极扩展对外开放领域,提高对外开放水平,加快昌宁县经济外向型发展。2003年来,共招商签约项目233个,签约资金771.976亿元,实际实施项目157个,到位资金442.25亿元;2017年,外贸出口979万美元;劳务输出139366人次,创收167239万元。

    基础设施大增强 山水田园韵更浓

    “改革开放40年,我们的城市规模不断变大,各种设施配套更加齐全。30年前我到昆明读书,从昌宁到昆明要走4天的时间,现在通了高等级公路,只要1天就到了。最为难得的是,我们的城市在发展,但我们的山水田园风光保护得非常好,40年未曾改变。”长期在建设系统工作,现在担任昌宁县人大常委会城环资工委主任的杨飚说出了自己和许多人的感受。

    和杨飚所感受一样,许多人都用亲身经历,感受着昌宁县日新月异的发展变化。改革开放40年来,昌宁县跨越发展后劲全面增强,基础设施实现新突破。互联互通、功能完善、安全高效的“五网”体系基本形成,以高速公路、内河航运为主的现代综合交通运输网络建设加速推进,以重点水源工程为基础、水系连通工程为骨架的水网保障能力进一步增强,满足经济社会发展需要的能源保障网、信息网基本建成;2017年完成固定资产投资总额103.05亿元,40年平均增长20.69%。生产基础设施和城市生活设施大大加强,经济效益、社会效益、生态效益明显增强。

    农业基础设施不断加强。集中力量组织实施了一批水源工程建设、坡耕地治理、农业综合开发、土地整理、改造中低产田地、水库除险加固、高效节水灌溉等重点农田水利设施建设项目,完成了9座中小型水库建设、61座中小型水库除险加固,有效灌溉面积由1978年的13.04万亩增加到2017年的51.5万亩,农业综合生产能力明显得到加强。

    交通运输基础有效改善。连接保山、大理、临沧三州市的云保、昌耈公路、大链二级公路全面建成,县乡道路硬化率和行政村水泥路面通畅率达100%,被交通运输部评为“全国城乡交通运输一体化示范县”和首批“四好农村路”全国示范县;昌保高速公路建设工程稳步实施,城乡交通运输事业繁荣发展。

    电力保障和邮电通信快速发展。通过农网改造工程逐步实现了新农村电气化,全县行政村10KV以上动力电、村民小组380V动力电全覆盖。移动电话、图文传真、国际互联网络等现代化技术得到广泛应用,全面实现4G移动信号、光纤入村、广播电视全覆盖,即使在偏远山村也能实现百兆速率上网,能收看4K高清电视,“互联网+电商”正逐渐成为走出去的新通道。

    城镇建设展现新面貌。规划体系不断健全,城市功能日趋完善,城市环境大为改观,城市品位不断提升,对外开放水平明显增强,最宜人居的田园城市已经形成。人均绿地面积41.75平方米、人均公园面积9.93平方米,被住房城乡建设部命名为“国家园林县城”。2017年末城镇面积达28.2平方公里,其中县城建成区面积10.3平方公里。城镇人口16.4万人,其中县城人口8.21万人,城镇化率44.7%。

    生态环境不断改善。牢固树立生态文明观,同步推进生态系统保护、解决突出问题、推动绿色发展,实现“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。11个乡镇成功创建国家生态乡镇,12个传统村落环境综合整治项目完工;实施天然林停伐保护148.3万亩,完成畜牧养殖禁养区、限养区划定;划定永久基本农田86.2万亩;重点行业、重点领域污染治理扎实开展,污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达90%、97.5%。成为了省级生态文明县,正在努力争创国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基础。

    社会事业大繁荣 和谐安宁意更长

    作为一名即将退休的老教师,漭水镇中心完小教师鲁开富用参加高考、读师范、教书育人的个人经历,见证和参与了40年改革开放的历程。收看完庆祝改革开放40周年大会后,鲁开富一直没有从激动中平复下来,他常常跟同事和学生说:“从大处讲,我亲眼见证了国家综合实力不断提升,人民生活不断富裕的进程;从小处说,作为一名教师,我亲身经历了乡村教育的发展。改革开放40年来,学校教学设施日臻完善,教师待遇不断提高,教学质量稳步提升,我们真是赶上了好时代!”

    鲁开富心中的激动,是一代人共同的激动;鲁开富眼里的变化,是几代人共同看到的变化。改革开放40年,昌宁县坚持推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,坚持以人民为中心的发展理念,统筹推进民生改善各项工作,精神文明建设和民主法治建设进程加快,健康、向上、文明的生活方式蔚然成风,社会治安防控体系日趋完备,社会各项事业不断取得新成就,先后被评为省级文明城市、省级卫生县城。

    科教兴县战略深入实施。科学技术第一生产力成效明显,科技队伍不断壮大,综合科技实力不断增强。近10年来累计申请专利315项, 2017年共有各类专业技术人员5997人,近10年间组织实施省市科技项目76项。2017年科技对国民经济的贡献率47.7%,比1978年提高了13.7个百分点。

    教育综合改革大力推进。不断增加教育投入,积极探索教育体制改革,教师队伍建设得到加强,各类教育均衡发展,校点布局更加合理,办学条件不断改善,教育信息化有效提升,教学质量稳步提高,“国家义务教育基本均衡县”巩固提升。2017年,全县小学入学率100%,比1978年提高了13个百分点;初中入学率99.9%,比1978年提高了43.3个百分点;高中毛入学率87.56%,比1978年提高了67.46个百分点;近10年间共有6444人考取大学本科,1999年昌宁学子实现了考入清华、北大零突破后,累计13人考取这两所知名大学。

    文体事业日益繁荣。阵地建设不断上台阶,队伍不断得到壮大,广播电视覆盖率分别达99.5%和99.8%,文化遗产保护有保障,被评为全国文化先进县。“昌宁苗族服饰”被国务院列为首批国家级非物质文化遗产保护名录;傣族创世纪史诗“神蜘蛛”和昌宁唢呐乐被列为省级非物质文化遗产保护名录。

    卫生健康事业持续发展。医疗设备不断得到更新,医改工作持续推进,县级公立医院“看大病解难症”水平提升,基本实现大病不出县。全民爱国卫生运动和食品卫生管理不断加强,传染病发病率大为降低。

    人民生活大改善 幸福生活笑更甘

    经济不断发展,基础不断完善,社会事业不断发展,扶贫攻坚力度不断加大,改革开放的成果都体现在昌宁人民逐年提高的生活水平,衣、食、住、行等发生的深刻变化,最终化成了脸上洋溢着甜蜜的笑容。

    枯燥的数据,记录的发展变化并不枯燥。城乡居民收入数据的变化,是改革开放红利惠及人民的最真实反映。2017年,昌宁县农民人均可支配收入9952元,为1978年的82.32倍;城镇居民人均可支配收入28021元,为1978年的309.62倍;城乡居民年末储蓄余额54.18亿元,人均储蓄为15116元,分别为1978年的2543.44倍和1896.61倍。

    居住条件较大改善。居民的居住条件发生了翻天覆地的变化,从简陋向配套齐全、功能完备的方向发展。2008年至2015年建成城镇保障性住房6830套。2009年起推进农村危房改造和抗震安居工程,提升了农村居民的居住条件;2017年实施4类重点对象农村危房改造1200户;美丽乡村建设有序推进,居民的生活环境不断改善。

    脱贫攻坚精准推进。改革开放40年的历史,可以说是昌宁县扶贫开发的历史。特别是近年来,昌宁县坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,采取“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”综合措施,整合资源资金,因村因户施策,统筹运用专项扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、劳动力转移扶贫等方式,在思想上“扶志”、能力上“扶智”,充分激发贫困群众内生动力,做到脱真贫、真脱贫。到2018年底,全县累计56个贫困村出列,贫困发生率为1.62%。

    居民生活水平不断提高。物资供给从数量型向质量型转变,恩格尔系数大幅下降,文化娱乐、保健消费快速增长,家庭耐用品更新频率加快。到2017年末,全县拥有机动车131609辆,近5年来机动车年平均增长量为6492辆。

    社会保障实现应保尽保。紧盯重点群体和特困人员,确保不同层面的困难群众得到有效保障,实现改革发展红利全民共享。目前,全县常规性享受民政保障政策对象3.56万人、占全县总人口10%以上。

    冬日午后走进昌宁县中心敬老院,老人们大多在院子、宿舍、大厅里休息、闲聊,也有一些老人独自在宿舍里打毛衣、缝鞋垫。来自耈街乡栗木村的杨学英老人今年已经78岁了,但却还能穿针引线,缝制绣花鞋垫。“在家里什么也需要做,自从来到敬老院,吃的穿的住的各方面都是相当好。我感觉自己相当幸福!”说这话时,杨学英脸上的笑容无比甜蜜、灿烂。

    相当幸福,不仅是杨学英和敬老院里的老人的心声,也是昌宁县35万各族人民的共同心声。站在新的历史起点,昌宁县各族人民正按照“让开放更加广阔、让发展更加协调、让群众更加富裕、让家园更加美丽、让社会更加和谐、让党建更加有力”的思路,向着更加繁荣昌盛、更加和谐安宁的目标迈进。

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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