“生态活水”浇开“扶贫之花” ——昌宁县勐统镇长山村生态扶贫纪实

本网讯   长山村是昌宁县勐统镇大山深处的一个苗家山村，是保山市苗族人口最多的村，全村拥有林地面积26476.5亩，森林覆盖率达40.46%。长期以来，这里的老百姓一度守着绿水青山却找不到“金山银山”。近年来，为集中力量打赢脱贫攻坚战，拓宽贫困群众增收渠道，加快脱贫致富步伐，昌宁县将林业生态建设与精准扶贫相结合，落实“五个一”生态扶贫机制，托起绿色增收希望，推动苗族山村群众走上“不砍树也能致富”、“不出山也能致富”的绿色可持续发展道路。

选准一条生态扶贫路子。面对精准扶贫的新形势，县委政府调研摸底挺在前面，多次分组分批前往挂钩点入户调查，摸清了挂钩贫困户的基本情况。长山村有24个村民小组912户4150人，其中：苗族集居区有10个村民小组335户1624人。有建档立卡贫困户446户1973人，其中：苗族建档立卡贫困户228户1091人，占全村建档立卡贫困户的51%。通过调查摸底，大家认识到长山村历史上靠山吃山，刀耕火种，砍树捕猎，如今受资源和政策限制，此方法早已行不通。当下要形成脱贫攻坚“潜力在山、希望在山，优势在林、重点是林果”的共识，唯有依托丰富的林业资源，坚持“生态保护+产业发展”的新模式和新方向，走绿色生态产业之路，才可以加快增收脱贫奔小康步伐，提升建设美丽乡村的实力。

打造一个兴林富民产业。从长山村气候土壤以及苗族群众的生产生活传统的实际出发，该村规划实施2万亩干果基地建设项目，在海拔1600米以上地方规划种植核桃1.4万亩，在海拔1600米以下规划0.6万亩澳洲坚果。2017年末，长山村干果基地面积达2.02万亩，实现人均拥有干果产业面积4.87亩，带动农户895户3580人，贫困户272户1080人。其中核桃1.4万亩，带动农户215户860人；澳洲坚果种植面积达0.62万亩，带动农户680户2720人；投产面积0.4万亩，其中核桃0.37万亩，澳洲坚果0.03万亩；实现总产120吨，产值240万元。实现了贫困户经济林面积全覆盖，生态与脱贫的有机结合。

抓实一批生态惠民项目。2015年以来，昌宁县实施了长山村林业产业整村帮扶行动，抓实一批林业扶贫项目，助推脱贫攻坚。一是抓实退耕还林项目。2015—2018年累计在该村实施退耕还林工程5619.2亩，累计投入项目资金842.88万元，已兑现618.12万元，其中苗木补助168.58万元，生活补助449.54万元（户均4900元，人均1100元。其中2015年2000亩，补助资金220万元，惠及22个村民小组247户农户，其中苗族98户597.4亩，建档立卡贫困户125户898.9亩；2016年实施退耕还林2000亩，补助资金220万元，惠及16个村民小组221户农户，其中苗族94户817.9亩，建档立卡贫困户106户966.6亩；2018年1619.2亩，补助资金178.11万元，惠及24个村民小组243户农户，其中苗族40户371.9亩，建档立卡贫困户125户838.1亩。根据新一轮退耕还林政策，还有后续280.96万元的生活补助，户均3100元，人均700元。二是抓实天然林保护项目。2017年起，在该村实施天然林停伐保护1.6万亩，惠及735户2576人，其中建档立卡贫困户涉及5147.5亩396户1386人。每年保护资金达160万元，户均2200元，人均600元。三是抓实节能改灶项目。在长山村陀螺坪易地扶贫搬迁点，全面推广太阳能热水器、省柴节煤炉灶项目，推广太阳能69套，省柴节煤炉灶400台，使农户用上集热面积相当于2平方米的真空集热玻璃管太阳能，热效率达到30%以上的省柴节煤灶也安装在崭新的厨房里。居住环境、生活环境发生巨大变化，像城里人一样轻松卫生煮饭、随时洗热水澡不再是奢求。

创新一套护林上岗制度。2015年昌宁县开始探索将贫困户转化为生态护林员的扶贫路子。通过开辟公益性岗位的方式，按照县管、乡聘、村用的原则，从建档立卡贫困户中，择优吸纳有劳动力的90名贫困群众担任森林管护员，其中长山村建档立卡贫困人口护林员有3人，每人每年收入在1万元以上，真正实现一人就业带动全家脱贫的目标。

建立一套智力扶贫机制。扶贫先扶智，治穷先治愚。该县把智力扶贫作为扶贫工作重点来抓，通过举办培训班、组织外出参观学习等方式，帮助困难群众开阔视野、更新观念、提升素质，彻底改变贫困户以往“等、靠、要”的落后思想。由县林业局组织开展产业技术培训，户均培养1名产业技术“明白人”，同时结合“挂包办”、“转走访”，实行领导干部挂包责任制，将林业产业扶贫的政策、措施、技术等落实到每户农户，激发群众绿色发展动力，推动林业生态扶贫。

昌宁县通过“生态保护+产业扶贫”的路子，让全村人均纯收入从2014年的7038元提高到2017年的10390元，提高了32.3%，书写了长山村山青、业兴、民富的脱贫新篇章。在夺取当前效益的同时，还能够为子孙留下绿色增值资产，这种既输血也造血的绿色扶贫之路，引来了生态活水，浇开了苗家村寨的扶贫之花。