从“点”到“网”的华丽转身——施甸“党建+电商”“三联三共”模式助力脱贫攻坚

近年来，施甸县按照“党建引领电商发展、电商助力脱贫攻坚”的思路，抢抓“互联网+”机遇，依托全国电子商务进农村综合示范县项目的实施，通过党建联盟与组织共管、支部联合与培训共享、党员联手与市场共拓的“三联三共”模式，推动电子商务从“点”到“网”的布局。

从小站点到互联网

针对电商发展基础薄、层次低，管理能力较弱，电商平台各敲各打的现状，通过“党建联盟+组织共管”推动电商平台从小站点到互联网转变。

成立电商公共服务中心党支部，联通乡、村、组党组织，形成县乡村组四级“党建联盟”，整合“云岭先锋综合服务、电商公共服务、乡村物流配送、县级物流仓储分拣配送”四级平台，实现电商组织的横向贯通和资源共享。探索“支部+电商+合作社+贫困户”“支部+电商+党员+贫困户”模式，拓展辐射面，实现电商经济的纵向衔接和抱团发展。充分利用具备条件的村组活动场所，建设集商业零售、代购代卖、帮缴垫支、乡村旅游为一体的“网络购销点”，实现电商平台的多元化互通和服务运行。

目前，全县共建成1个县级电子商务运营中心、13个乡镇服务站、75个村级服务点和280个村民小组购销点。截至7月底，从事电商经营主体从去年的10户增加到31户，电商网店达767户。

从自学点到培训网

针对电商发展处于起步阶段，从业人员经验和技术严重匮乏，运营人员以自我摸索为主经营的现状，通过开展“支部联合+培训共享”使从事电商运营人员从自学点到培训网转变。

县党群活动服务中心与电商公共服务中心组建专业培训团队和讲师队伍，借助“云岭先锋综合服务平台”“远程教育”等载体，整合人社、扶贫等培训资源，实施面向企业、专业合作社电商运营人员、贫困群众的专业技能培训，进一步提高从业人员综合素质。充分发挥电商中心党支部作用，以党员为纽带，每名党员联系指导10名创客，每名创客辐射带动至少1项农特产发展，采取创客“点餐”、中心党支部“配餐”、党员“送餐”等形式，通过“菜单式”教学服务促进培训重心下移，让培训助推产业发展壮大。探索“县委流动党校+非公企业党校”模式，专门对从业人员中的党员开展党性教育，进一步增强党员意识。

目前，全县共举办培训班28期，参训4159人次，其中，建档立卡贫困户2469人次，残疾人95人次。电商运营人员从2017年末的2400人增加到4000余人。

从零星点到品牌网

针对农特产品仍处于小规模生产阶段，品质差异大、生产单位小，分布零散的现状，通过采取“党员联手+市场共拓”让产品的销售从零星点到品牌网转变。

通过把懂经营、会管理的年轻党员选拔到青年人才党支部，组建电商专业合作社，带动更多的党员群众创业，引导他们带头开办网店。在电商领域中实施“双培工程”，把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，鼓励党员在企业、网店上亮身份，挂牌“党员示范店”，以党性晒诚信，影响和带动广大从业人员诚信经营，树立信誉品牌。目前，已将26名从业骨干培养成党员。33个县直部门明确专人在电商中心设立“党务+政务+服务”咨询台，为电商企业提供政策咨询、规划指导等一站式保姆服务;在孵化中心提供产品研发、设计、推广等方面支持，降低创业企业风险和成本，提高成功率。已注册区域公共品牌施韵甸美，13户企业入驻孵化中心。

今年以来，全县农特产品电商网络交易额达2.17亿元，同比增长61.6%，有效推动产业发展，助力脱贫攻坚。