保山市"工业聚集化"战略初显成效

去年，我市全力加快工业园区建设，通过搭建大平台、引进大项目、支持大企业，改造提升传统产业，培植壮大新兴产业，把资源、能源、区位优势加快转化为工业发展优势，全市工业指标增速逐步加大，“工业聚集化”战略取得初步成效，信息化建设稳步推进。

打造工业聚集平台

全面开启“园中园”发展新模式，以“聚千户企业，创千亿园区”为发展目标，实施“园中园”外围5条道路建设及污水处理厂、水厂等基础设施建设，共完成投资9.76亿元。5个“园中园”累计完成征地9176.77亩，完成基础设施和土地收储31.75亿元;内部道路及综合服务中心项目等基础设施建设累计完成投资25.22亿元，入园企业完成投资27.71亿元;“园中园”共签订协议54个，拟投资248.26亿元，现已开工21个、投产12个、达规3个。构筑“一线一园”的内外发展平台取得了新进展，建成缪达工业园区4000平方米标准厂房。

强力推进工业攻坚

以“工业攻坚年”为主题，一切围绕项目转、一切围绕项目干。坚持做大增量与优化存量相结合，加快推进一批重大项目签约落地和建设,全年全市非电力工业投资项目入库统计151个，其中新开工项目82个。实施“3个100”重点项目30个，竣工项目9个。保山5GW单晶硅棒项目101#单晶车间单晶炉进场216台，已安装168台，投产98台;保山恒丰纺织科技有限公司50万纱绽项目二期进行设备安装，今年上半年可实现投入生产;保山嵘煌药业有限公司中药材系列产品生产线建设项目整体基础建设工程已经完成，正在进行试生产运行;保山国际数据服务产业园建设项目一期4万平方米数据机房土建工程已封顶;与云南联通合作建设的1万平方米机房已开始安装，并同步进行1万平方米数据机房的招商工作。

促进工业平稳增长

认真贯彻落实省22条、市25条稳增长政策措施。继续对硅、钢铁、铁矿石生产企业实行优惠电价，按照《保山市人民政府关于保山工贸园区及“园中园”招商引资优惠电价的通知》，对8户入园企业通过审核执行优惠电价，全市全年各类优惠电费达3.94亿元，有力促进了企业的生产。全市电力体制改革取得成效，保山电力9月份开始整体进入昆明电力交易中心交易，9至12月完成交易电量7.09亿千瓦时，节约购电成本4400万元。500千伏变电站开工建设，保山电力和云南电网公司按照“51+49”股权模式组建的保山工贸园区输配电公司正式挂牌。

优化企业发展环境

按照《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于进一步抓好领导干部挂钩服务企业工作的通知》，挂钩市级领导积极行动，深入一线了解企业生产经营情况，积极帮助企业协调解决面临的问题、困难，悉心对企业发展进行指导。去年，全市共有196位领导干部挂钩联系309户企业，对全市规模以上工业企业及69户省列重点民营企业实现了全覆盖。省级、市级、各县(市、区)处级领导干部开展走访调研530余人次、召开座谈会220余次,共梳理困难问题387件，帮助企业解决困难问题180多件。

做大规模工业总量

市人民政府办公室下发《关于印发保山市微型企业培育工程2017年工作实施方案的通知》，全市800户微型企业指标对市直五部门和各县(市、区)、实体化园区进行分解，明确向扶贫开发重点县区倾斜和采取贷款贴息、后续服务支持微型企业发展。完成800户微型企业直接补助任务，带动4091人就业，发放微型企业培育贷款140笔2326万元;按程序确定发放服务券447.1万元，兑换198.05万元。对在建项目和成长性较好的企业进行摸底调查，明确拟培育重点规模工业企业名单，对拟纳入规模企业从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持，积极争取省级资金扶持，全年申报批准纳入新增规模工业企业34户，年末总户数达262户。

积极争取上级扶持

各县(市、区)、工业园认真抓好市级基础项目库工作，围绕“中国制造2025”、培育重点产业、提升传统产业，共推荐省级专项资金补助项目85项。全市跨越发展、技术改造、技术创新、园区建设、民营经济发展、蔗糖产业、无线电、煤炭行业化解过剩产能、微型企业培育、培育规模工业企业等获中央、省级财政支持79项资金8000多万元。

加快产业转型升级

目前，全市共拥有已认定的市级企业技术中心79户，省级企业技术中心6户。有国家级高新技术企业40户、硅产业高新技术特色产业基地1个、知识产权试点园区1个;拥有省级高新技术产业开发区3个、院士专家工作站11个、生产力促进中心2个、科技小巨人企业3户、创新型(试点)企业15户、科技型中小企业226家。拥有中国驰名商标4件，云南省著名商标116件，保山市知名商标126件。国家地理标志证明商标26件，排名全省第一。全市企业拥有有效发明专利132件，基本涵盖了生物、烟草、冶金、建材、能源等传统支柱产业领域。对辖区内落后产能进行再摸底、再排查、核实，取缔拆除保山合力铸造有限公司地条钢生产线，完成施甸钢铁厂生产设备拆除工作;帮助双友钢铁有限公司争取炼钢产能置换指标每年30万吨，保山海螺水泥争取到水泥熟料产能置换指标135万吨;完成煤炭行业管理部门与煤矿企业已退出关闭煤矿承担30%的产能指标(11.7万吨)置换工作协议的签订;中心城市燃煤锅炉改造正有序推进。

推进信息化发展

以五网大会战为契机，加快推进通信基础设施项目建设，全年通信基础设施重点实施27个项目，完成投资5.28亿元。按照省工信委先行先试文件要求，形成了以“整合信息资源—建设五大数据库”为核心，以政务信息资源交换与共享平台为支撑，为多个部门提供业务应用的“1+1+N”发展模式。五大数据库部门接入完成，已进行数据录入并逐步开通上线，得到省工信委、省信息产业领导小组的肯定和认可，被列为全省推广示范经验;保山市政务资源目录管理系统V1.0等4个软件通过了国家版权保护中心评审，并取得了版权证书;数据中心投资324.8万元，云平台存储容量由60TB扩容到2PB，受理并查处游戏厅使用无线电干扰器干扰保山机场校飞飞机GPS案件1起，查处公众移动通信基站干扰3起，完成高考等各类重要考试无线电安全保障13次。

强化安全生产监督

我市以“切实抓好隐患排查、认真组织安全整治，严格履行监管职责、有效防范安全事故，集中力量突出重点、抓好企业安全生产”为目标，统筹协调煤矿企业、民爆物品、水电站及工业企业行业领域各类安全工作。全市组织成立各类检查组累计102个，检查各类企业217家，排查一般隐患717条(项)、完成整改662条(项)，整改率达92.4%;全年发生安全事故起数为0、死亡人数为0。按照国务院印发的《盐业体制改革方案的通知》安排部署，编制完成了《保山市食盐供应应急预案》及《保山市盐业监管体制改革方案》，牵头建立市级食盐储备制度，进一步完善了市食盐储备体系。在盐改过渡期，抓实抓牢食盐安全专项整治行动，共出动4503人次，入村651个，走进商铺宣传21521店次，办理办结跨区域食盐经营和购进涉盐案件210件。

去年，我市完成全部工业增加值159.12亿元，同比增长13%，增幅全省排名第5位;5个工业园区完成全部工业总产值381.94亿元，同比增长17.41%，完成全部工业增加值103.6亿元，同比增长18.42%;民营经济完成增加值344.88亿元，同比增长12.3%，占全市GDP的50.8%，户数达11.42万户，从业人员达33.09万人;完成非电力工业投资138.71亿元，同比增长46.64%，增幅全省排名第3位。