欢迎访问保山新闻网,您可以选择访问: 保山市 隆阳区 施甸县 腾冲市 龙陵县 昌宁县

    保山搜索

    首页 保山新闻网 新闻中心 外媒看保山

    保山:绿色能源"三张牌" 推"一事一议"新策

    2018-05-02 09:18 人民网

    近日,人民网《地方领导留言板》推出“建言见智·我为家乡献良策”活动,邀请网友说说对家乡营商环境发展建设的看法和建议。云南省保山市市长杨军就网友关心的问题进行在线回答,他表示,保山资源富集、区位重要、投资环境好,热忱欢迎四海宾客和商家到钟灵毓秀、物华天宝的保山旅游观光、休闲度假、养老养生、投资兴业。

    网友:与云南其他州市相比,保山在招商引资、企业发展等方面具有哪些优势?

    杨军:一是区位重要。保山是“南方丝绸古道”的重要驿站,有腾冲、龙陵2个边境县(市),国境线长167.78公里,有猴桥国家一类口岸和4条省级边境通道,从昆明经保山、腾冲、缅甸密支那到达印度雷多全程1200多公里,是中国面向南亚东南亚开放最便捷的陆路通道。

    二是资源富集。保山物华天宝,辖区内矿藏、水能、地热、生物等资源丰富,发现矿产资源56种,探明储量44种,硅储量达5亿多吨,铁矿储量2亿多吨,南红玛瑙、腾冲翡翠、龙陵黄龙玉斐声海内外。全市水能理论蕴藏量1024万千瓦,可开发利用822万千瓦。有地热泉田240多处,热能储量250万千瓦,为全国第二大热气田。高黎贡山国家级自然保护区以“世界动植物南北交汇走廊”“物种基因库”“自然博物馆”的美誉名扬世界,被联合国教科文组织批准为“世界生物圈保护区”。保山是重要的粮食、蔗糖、烟草、畜牧、林果、咖啡、茶叶生产基地,小粒咖啡和香料烟飘香万里。

    三是开创性建设“园中园”。按照产业向园区集中、企业向园区聚集的发展思路,围绕“聚千户企业,创千亿园区”的目标,打破区域封闭竞争和利益分割,打破县(市、区)行政区划界限,推动错位发展,共建共享,互利共赢,创新有效制度供给,创造性地提出由5个县(市、区)与保山工贸园区共建“园中园”的发展模式,在保山工贸园区规划功能不同、定位不同、产业布局不同的园区,建设“一区五园六大产业”,即:保山工贸园区重点发展大数据和轻纺产业,隆阳园重点发展电子信息产业、施甸园重点发展装备制造产业、腾冲园重点发展机电产业、龙陵园重点发展新材料(硅基)产业、昌宁园重点发展生物资源加工产业。

    四是创新举措有力。研究出台了“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式、“5+8”标准厂房租购、“30+37”电价优惠、“1+5”共建共享发展机制等一系列政策措施,为招大商、招好商创造了良好条件。

    五是电力优势。全市电力装机容量212万千瓦,拥有地方独立电网,可根据不同产业、不同投资规模和企业效益产能实施电价优惠政策。

    六是营商环境良好。强化服务意识,持续深化放管服改革,建立了市、县、乡三级政务服务体系,全面推进“一照一码”“五证合一”“两证整合”“多证合一”改革,全面推行“双随机一公开”制度,全面推行政府部门权责清单建设,全面推行“最多跑一次”“一站式”服务、“一次性”办结,让企业审批跑出“加速度”。实施招商引资“一把手工程”,党政“一把手”亲自抓招商,重大项目实行“一对一”招商。对引进的重大招商引资项目,按照“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的思路,积极配合做好项目落地工作,全力营造“亲商、重商、安商、富商”的营商环境。

    网友:目前,保山有哪些已经落地的重大项目,还有哪些重大项目在招商中?

    杨军:目前,已落地且投资在10亿元以上的重大项目有:隆基绿能科技11GW单晶硅棒建设项目、中科钢研碳化硅系列项目、凤凰国际火山风情度假区项目、东方园林腾冲全域旅游综合能力提升及生态修复项目、北京庆安昌宁优质柑桔种植项目等。

    正在招商的重大项目有:中粮集团高原特色农业种植及精深加工项目、中国航天科工集团公司智慧城市建设项目、中国中信集团旅游康养小镇项目、一汽集团汽车生产与销售基地项目、江苏南通三建集团复合型园区建设项目等。

    网友:除了吸引企业入驻保山,对本地的新兴企业有哪些扶持政策?

    杨军:保山市一方面加大招商引资力度,积极引进好项目、大项目落地保山,另一方面积极采取措施扶持本地新兴企业发展。

    一是微型企业培育工程贷款和贴息。制定了《保山市微型企业培育工程2017年工作实施方案》,2014年4月1日后注册的符合扶持行业要求的微型企业,自2017年1月1日起,贷款申请人通过“云南省微型企业培育扶持工作平台”进行申请,在线填报《云南省微型企业贷款申请表》,并提交有关材料,可以向县(市、区)信用社、富滇银行、邮政储蓄银行其中1户申请贷款额度10万元—300万元、期限1—3年的微型企业培育工程贷款,并享受1年基准利率(4.35%)贴息补助。

    二是企业达规奖励。出台了《保山市培育规模工业企业奖励办法》,对新建投产并纳入规模以上工业企业的给予每户奖励10万元,由规模以下首次升为规模以上企业的给予每户奖励6万元。各县(市、区)、园区也分别制定了奖励标准政策。

    三是产业基金扶持。出台了《保山市利用产业基金支持10个农产品加工企业发展的意见》,明确募集3亿元产业基金,通过股权债权投资方式,扶持达到条件的农产品加工企业发展壮大,每个企业扶持额度不超过3000万元。2017年市级安排2亿元产业基金支持10个万亩规模农业示范区建设。

    四是专项资金支持。出台了《保山市工业聚集化发展的实施意见》,明确了从2017年起,设立工业聚集化发展专项资金,每年安排不少于1500万元,专项用于“园中园”基础设施建设、入园企业补助、企业达规奖励、企业人才培训补助等。

    网友:在引进人才方面,如中青年学术和技术带头人及技术创新人才,有哪些具体措施?

    杨军:保山市坚持人才资源是第一资源的理念,高度重视人才引进工作,2015年出台了《保山市加快高层次人才引进奖励办法(试行)》,鼓励引进包括中青年学术和技术带头人及技术创新人才等多种高层次人才。

    一是对全职引进到保山市机关和事业单位工作,并与用人单位签订5年以上引进协议的高层次人才,最高可享受100万元的购房补助和每月2万元的工作津贴。对直接引进高层次人才的独立核算民营企业,每引进1名可申请给予企业一次性最高10万元的人才专项经费补助。对经批准建立的市级院士工作站和专家工作站,一次性给予25万元和20万元的建站资金补助。

    二是鼓励用人单位采取兼职、讲学、技术合作、技术入股、合作经营、投资兴办实业、聘请顾问或咨询专家等柔性方式引进人才;鼓励企业采用年薪制、管理入股、股权激励、兼职兼薪、特聘顾问等方式积极引进海内外高层次人才和团队,引进人才所需的购房货币补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可依法列入成本;实行引进高层次人才职称评定特殊政策,对从海内外引进的高层次人才,可不受学历、资历和年度评审计划的限制,直接进行考核认定;同时,鼓励企事业单位人才合法兼职兼薪。

    三是建立高层次人才服务绿色通道,为引进高层次人才提供出入境和居留、户籍、工商、税务、海关、金融、科研、配偶随迁、子女入学、医疗保健、社会保险、职称评定等绿色通道服务;引进的人才,由各单位根据当年度公共租赁住房申请条件,统一纳入全市公共租赁住房保障。

    网友:云南提出,要全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌,形成几个新的千亿元产业。在这三个方面,有没有重磅措施来吸引企业入驻?

    杨军:“绿色能源牌”方面,按照“龙头与配套并重、生产与服务并举、空间与要素集中”的全产业链、集群化发展思路,充分发挥保山丰富的硅矿资源、清洁的水电资源和区位优势,以西安隆基等龙头企业为主体,加快发展多晶硅、单晶硅等下游产业,打造太阳能级多晶硅、单晶硅及硅光伏产业链。以中科钢研碳化硅为重点,加快发展碳化硅和碳化硅晶体等下游产业。推动工业硅、多晶硅、单晶硅、硅电子一体化发展,着力做好水电硅材工业这篇文章。

    “绿色食品牌”方面,按照“种养加销一体化”的发展思路,全力抓实绿色食品、高原特色农业发展,培植农产品加工集群,打响龙陵石斛、保山小粒咖啡、昌宁红茶、腾冲红花油茶品牌。以昌宁生物制药与农特产品加工园区为载体,依靠龙头企业推进特色农产品规模化种植、标准化加工、国标化认证、特色品牌化塑造,全面提升保山绿色生态农业活力和整体形象。

    “健康生活目的地牌”方面,按照“一二三产业融合、城乡一体化发展”的思路,全力抓好生态园林城市建设和特色小镇、商贸物流等项目。以打造“东方黄石公园”为全市旅游发展的挈领,重点建设高黎贡山摄影小镇等项目。以腾冲生物制药产业园为依托,着力推进“旅游+中医疗养”“旅游+健康运动”,把医药产业融入旅游业和养老产业,将中成药、保健品、化妆品打造成旅游产品,重点建设玛御谷温泉小镇等一批温泉养生基地,推动温泉旅游产品转型升级,打造全国一流的中医药温泉保健疗养品牌。

    在打好这“三张牌”方面,保山市已经出台的全部招商引资政策、改革创新举措均适用,并且可以叠加使用,与此同时,针对重大招商引资项目,可实行“一事一议”“一企一策”。

    网友:保山在承接东部产业转移时,有哪些优势?

    杨军:2013年5月,我们在保山工贸园区规划建设了轻纺产业园,成功引进了博翔科技、中柏韩美、山东恒丰纺织、天津纺织集团等企业入驻园区,保山轻纺产业园被列为全国纺织产业转移试点园区,荣获“全国纺织产业转移示范园”称号,2017年纺织产业完成工业产值9.58亿元。保山在承接东部产业转移方面具有的优势有:

    一是电力优势。保山拥有地方独立电网,2017年保山工贸园区“园中园”更是被国家发展改革委批准为国家增量配电业务改革试点,随着保山电力体制改革的深入推进,可为企业提供可靠、稳定的电力资源,有效降低企业运行成本。

    二是改革创新优势。研究出台了“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式、“5+8”标准厂房租购、“30+37”电价优惠、“1+5”共建共享发展机制等一系列政策,投资环境进一步改善,核心竞争力进一步增强。

    三是“一线两园”开放优势。为认真贯彻落实习近平总书记考察云南提出的“把云南建设成为面向南亚东南亚辐射中心”的指示要求,保山市充分发挥独特的区位优势,与缅甸合作建设曼德勒缪达经济贸易合作区和密支那经济开发区,组织开展了11次保山至曼德勒的“产品通关”行活动,推动企业和产品走出去。目前,曼德勒缪达经济贸易合作区建设项目一期300亩正在加紧施工,已提供4000平方米标准厂房,首家入驻园区的曼德勒龙源鞋业有限公司将于今年5月正式投产。密支那经济开发区建设项目前期工作进展顺利,即将与缅方签订合作谅解备忘录。

    四是人力资源优势。保山有丰富的劳动力资源,人力资源总量达202万人,为加快本地人才的培养,建设了占地650余亩、在校学生达9000多人的保山学院,目前正在规划建设新校区,预计到2020年在校学生规模达15000人。与此同时,在轻纺产业园附近建设了占地560亩、在校学生达8000多人的保山技师学院,可为企业提供有力的人才支撑和人力支持。

    网友:企业纳税方面有没有奖励政策?

    杨军:保山市各级税务机关严格执行国家各项税收政策,不折不扣地贯彻执行国家各项税收优惠政策。

    网友:如果企业在保山注册后,在中小板、创业板上市的,对企业有没有奖励?

    杨军:我们出台了《保山市人民政府贯彻落实中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略文件精神的实施意见》,对在保山注册后成功上市挂牌的企业进行奖励:

    一是对成功实现在主板、中小板、创业板上市的企业,给予3000万元奖励,奖励资金根据企业上市工作推进情况分阶段兑付,进入发行辅导期的,市财政先行拨付1500万元,企业成功上市后再拨付1500万元。

    二是对实现在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的企业,给予500万元奖励,奖励资金根据企业挂牌工作推进情况分阶段兑付,进入挂牌辅导期的,市财政先行拨付250万元,企业成功挂牌后再拨付250万元。在企业收到先行拨付的资金后,因股份制改造不能完成、不能提交上会材料、违法违纪等原因造成无法上市挂牌的,收回全部先行拨付资金;对已提交上会材料但未获批上市或挂牌的企业,收回先行拨付资金的20%。

    网友:企业登记注册,最快多长时间可以办结?

    杨军:通常情况下,对提交材料齐全、符合法定形式的企业,可在3个工作日内办结注册登记。对重大招商引资项目开通绿色通道,即到即办,当天办结。同时开通全程电子化网上办理渠道,可以“最多跑一次”办理企业注册登记。

    网友:通过中介机构引荐知名企业落户后,对中介机构如何奖励?

    杨军:按照《云南省招商引资奖补办法(试行)》的规定,鼓励中介机构与市、县(市、区)、园区签订中介招商合作协议报省招商合作局备案,引荐知名企业落户保山后,经县、市两级核实,报经云南省招商合作局审核认定,引荐的知名企业投资项目到位资金5000万元以上的,按0.5‰的比例计算奖金,单个项目最高奖励不超过100万元,此奖金直接由省招商合作局兑付到中介机构。

    网友:对入驻企业在办公场地、土地使用、厂房建设等方面有哪些优惠?

    杨军:办公场所方面:一是保山市永昌城市开发有限公司在中心城市建设青华大厦,可为入驻企业提供办公场所及人才公寓,目前项目建设已近尾声。二是云南汉营走马旅游文化发展有限公司在保山工贸园区建设博盛大厦,可为入驻企业提供办公场所,可按成本价出售给企业使用,目前项目建设稳步推进。

    土地使用方面:一是坚持以招拍挂为主供应工业用地,同时可采取长期租赁、先租后让、租让结合的方式使用土地,年租金按照出让地价评估后折算到1年期价格确定。二是对于单位面积投入强度达到200万元/亩以上、产出率达到400万元/亩以上的,可按隆阳区工业用地基准地价供地,且容积率和建筑系数超过《工业项目建设用地控制指标》40%以上的重点产业重大项目实行差别化用地政策,每亩不高于10万元。

    厂房建设方面:一是可以采用“5+8”标准厂房租购,对入驻保山工贸园区的企业,可以采用零租金租用建好的标准厂房5年,5年租用期满后,企业可以选择一次性回购标准厂房或8年分期回购。二是可根据企业行业特点及实际情况为企业量身订制标准厂房。

    除了市级出台的这些政策和条件,全市5县(市、区)也结合自己的实际,出台了相关的招商引资政策和一些优惠条件,只要是符合条件的企业,都可以按规定程序享受。

    保山四季如春,年平均气温15.8℃,森林覆盖率达65%,素有“春城中的春城”之美誉,是宜居的地方;这里环境优美、风光旖旎、风景秀丽,名胜古迹众多,是宜游的地方;这里资源富集、区位重要、投资环境好,是宜业的地方,保山山好水好人更好。我们热忱欢迎四海宾客和商家到钟灵毓秀、物华天宝的保山旅游观光、休闲度假、养老养生、投资兴业,我们将竭诚为您提供服务、做好保障。

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

    返回首页
    相关新闻
    返回顶部