龙陵县村级监委会为群众利益撑起“保护伞”

筑起“防火墙” 卡紧“罐子口” 当好“代言人”

——龙陵县村级监委会为群众利益撑起“保护伞” 

“村监委会发挥的作用可大了，不仅及时纠正我们工作中存在的问题和不足，现在大事小事不出村就能解决，再说有人监督自己，经常给自己拧‘发条’、敲‘警钟’，做事就更放心，能放开手脚为民办实事，干群关系也融洽了。”4月18日，龙陵县龙山镇核桃坪村党总支书记王从国对记者说。

像核桃坪村一样，龙陵县121个村（社区）建立了村务监督委员会，其中5个城市社区成立了纪检小组，46个农村社区建立了村监会，实现了村务、财务、党务监督全覆盖。如今，在村务监督委员会的监督下，推行村务、财务、党务公开化、透明化、民主化管理，监督促进村务规范运行，给村干部“拧发条”，筑起财务“防火墙”，当好群众“代言人”，让群众心里有了一本“明白账”，成了真正的“明白人”。

该县明确，村（社区）监会与村（社区）党总支、村委会同为一级村级机构，村监委会成员与村党总支、村委会成员享受同等待遇。“有位才能有为，有为才能有位。”龙陵县为了充分发挥村务监督委员会的作用，按照“创新、深化、提高”的工作思路，从五个方面全面提高村务监督委员会的制度效能和监督水平，确保村级监委会有所作为。围绕管理抓创新，分别建立了村监会乡（镇）例会制度，村党总支、村委会和村监会联席制度。对村监会要求做到“八有”“七上墙”建“五簿”“四个争做”等，使村监会工作有章可循，监督更加规范；围绕村务抓公开，重点抓支农惠农政策的监督落实，按时限公开。村监会对村“两委”会的党务公开、村务公开等情况进行监督，做到执行程序一步不错，坚持程序一步不缺；围绕“三资”抓监督，对集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中、事后监督；围绕热点抓规范，农村财务问题一直是群众关注的焦点和反映的热点，实行村级财务乡（镇）代管制度，规范了村级财务报销制度；围绕矛盾抓协调，村监委会对村“两委”会的工作有权提出质询，村监委会指出后改正效果不明显的，村监委会可直接向乡（镇）党委政府反映。

为打造“放心财务”，龙陵县实行村、组财务乡（镇）代管制度，成立了村组财务代管办，严格签审制度，各项支出必须取得有效的原始凭证，有事由说明、经手人、证明人签字，并由村监委会审核盖章，否则，乡（镇）“代管办”不予入账，由责任人个人承担。“每一笔进出，不管钱多钱少，都得注明用途。你看这张村里硬化路的账单，从时间、事项、数量、发货单位、总支出、金额大小写都标得一清二楚，若不符合规定，一律不签字盖章。”碧寨乡梨树坪社区村监委会主任郭长新严肃地说。各乡（镇）还成立了督查小组，定期对村级财务进行有效监督，筑牢村级财务“防火墙”，消除群众疑惑，提高了群众满意度。

各村（社区）每月、每季度规定1天为村（党）务公开日，向群众公开相关内容。每逢此时，很多村民不约而同地到村务公开栏前看一看、评一评。每次村务公开后，村委会都会派专人收集村民反映的问题，并对有关问题进行跟踪处理。同时，还在村级实行党务、财务同步公开，把财务收支、惠农补贴、农村低保等情况实时公开，清了集体的“家底”、亮了干部的“箱底”、明了群众的“心底”，不断推进“阳光村务”建设。

龙陵县还推行了“四步三榜”民主决策和“一监督”制度，村级重大事项按村“两委”或村民代表联名提出议案——村“两委”联席会议商议制定具体方案——党员、村民代表会议审议完善方案——户代表票决方案4个步骤进行民主决策；对村“两委”或村民代表提出需要决策的事项，经商议后“一榜公示”；召开党员大会和村民代表会议，对方案进行审议、补充、完善，征求户代表意见，票决后“二榜公示”；村务决策实施完成后，将结果“三榜公示”，由村监委会和群众实行全程跟踪监督，确保村级重大事务的实施，变过去“为民做主”为现在的“由民做主”，由“群众服从领导”变为“领导服务群众”，实现村务决策“由官到民”的转变，督促村干部“快干事，多干事，干好事。

各村（社区）村务监督委员会经常深入田间地头和农户家中，广泛听取并收集、整理群众的意见建议，上传下达，帮助群众解决实际问题和困难。

正在给香料烟地灌水的碧寨乡梨树坪社区村民杨高荣说：“眼下是香料烟再生烟生长的节骨眼上，几天没有下雨了，灌渠水时断时续，香料烟喊‘渴’，影响了这片200多亩香料烟生长。社区监委会主任了解到这个情况后，及时和碧寨电站协调实行错峰供水，保证了烟地用水。”

年初以来，该县村监委会共协调处理各种矛盾纠纷1240余件，妥善解决了农村集体林地承包、土地流转、宅基地安排、移民搬迁等热点难点问题1200多个。