欢迎访问保山新闻网,您可以选择访问: 保山市 隆阳区 施甸县 腾冲市 龙陵县 昌宁县

保山搜索

首页 保山新闻网 新闻中心 舆论监督

【第三轮】市外事办党组关于对市委第二巡察组反馈意见整改落实情况的通报

2018-01-18 15:19 市人民政府外事办公室党组

根据市委统一安排部署,2017年8月7日至8月27日,市委第二巡察组对市外办进行了巡察,2017年10月25日,巡察组向办党组反馈了巡察意见。现将反馈意见整改落实情况予以公布。

一、整改工作开展情况

(一)态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,办党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共保山市人民政府外事办公室党组巡察反馈问题整改落实方案》,成立了由党组书记、主任为组长,党组成员、副主任为副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室在秘书科,由秘书科负责人兼任办公室主任。整改工作在办党组统一领导下有序推进,带领全办干部职工,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)细化分工,明确任务。紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见和整改工作要求,共梳理出3大类、9个方面整改事项,结合单位实际研究制定了31条具体措施。为保障整改工作顺利实施,明确办党组书记、主任对整改工作负总责,其他班子成员根据职责分工,对整改工作负具体责任,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管领域的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时限明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各科室整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力的,严肃批评教育责任人。

(三)以上率下,突出重点。办党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。办党组书记先后主持召开3次党组会议,4次专题会议研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决部分领导干部“主体责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、贯彻落实中央八项规定精神、内控机制等方面存在的突出问题,并取得了较好成效。 

(四)统筹兼顾,相互促进。市外办始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,坚持问题导向,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与促进外事工作相结合,强措施、抓落实,查缺补漏,确保全年各项任务完成,全力推动外事工作再上新台阶;三是坚持与学习贯彻党的十九大精神相结合,抓住巡察整改有力契机,以整改促十九大精神入心入脑,以十九大精神全面从严治党要求促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。 

(五)建章立制,强化落实。整改领导小组办公室(秘书科)每半月针对整改工作进行一次调度,每星期利用例会进行整改通报,办党组主要领导亲自挂帅,多次听取巡察整改工作汇报,针对存在问题进行研究并作出指示;班子成员各司其职,按职责分工,每周听取或督查分管科室的整改工作。办党组对巡察组反馈的意见,实行逐个问题挂号、逐项内容销号,实行分类管理、明确专人、限时改进、定期督查,有力推动整改工作顺利完成。

(六)总结经验,注重长效。整改期间工作开展情况,我们及时通过门户网站、宣传栏等渠道向干部职工通报,积极接受监督,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,抓常抓长,促进全办干部作风转变。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)对“党组领导核心作用发挥不充分问题的整改一是进一步学习贯彻十九大新修订的《党章》《党组工作条例》,强化服从意识,坚决维护纪律的权威性,严格遵守“个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央”的组织纪律原则,切实做到“三个从严”:从严执行民主集中制,从严落实党内制度规定,从严执行组织纪律;修订完善《行政权力公开透明运行工作制度》,明确主要领导末位表态等制度,坚决杜绝“一言堂”现象发生;二是修订完善党组工作制度和会议制度,进一步明确党组工作职责、会议制度、工作制度、议事规则、学习制度等内容,重点要求凡是重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经过党组会研究同意方能执行,进一步明确决策程序,坚决避免随意决策、盲目决策,坚决贯彻执行研究“三重一大”决策事项邀请纪委参加,确保“三重一大”议题内容始终处于制度的监管;三是针对以行政会议、例会代替党组会情况,办党组进一步明确会议议题、规范记录格式和内容,指定专人负责党组会议记录工作,确保发言符合发言者原意,无任意增减或改变现象,关键词句原文记录。严格区分党组会议、主任办公会议和例会的职能作用,有效杜绝出现以一般的业务型行政会议代替党组会议现象; 四是深入学习领会十九大精神和习总书记系列重要讲话精神,坚持“跨越发展,开放为先” 的理念,主动服务和融入“一带一路”战略、孟中印缅经济走廊建设,围绕云南建设面向南亚东南亚辐射中心建设,积极探索外事工作新规律、新动态、新方法,助推保山区位优势、资源优势真正转化为开放优势、发展优势。目前,市外办精准服务“全域旅游”,市委赵德光书记率团出访欧洲三国,有力宣传推介保山旅游,并提出将高黎贡山国家公园打造成“东方黄石公园”,为全市全域旅游发展指明了方向;精准服务“产品走出去”,市政府杨军市长带队出访缅甸,实地调研曼德勒谬达工业园区,现场踏勘保山到缅甸曼德勒的交通网络,极大促进了“一线两园”内外发展平台建设,精准服务“开放保山”,配合省外办圆满完成外交部云南全球推介活动,我市昌宁红作为云茶代表位列其中,龙陵傈僳族服饰作为迎宾人员服饰亮相外交部蓝厅,有力向世界宣传推介了保山;五是认真贯彻落实市委激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰,利用每周例会,固定听取工作汇报,安排部署下周工作,对工作落实不到位的,直接提出指导意见或批评;扎实开展交心谈心活动,主要领导和分管领导谈,分管领导和科室负责人谈,科室负责人和一般职工谈,疏导党员干部存在的不良情绪,打消精神状态不佳、工作节奏不快等现象;结合学习贯彻党的十九大精神,组织全体党员干部前往扶贫挂钩村开展十九大宣讲和知识竞赛活动,进一步调动党员干部凝聚力和执行力;针对2016年度综合考核排名末位,召开专题会议研究部署,及时上报整改落实情况报告,提前谋划2017年综合考核,并要求每周在例会上通报考核准备情况,确保2017年考核争先进位。 

(二)对“贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委决策部署不到位问题的整改一是认真组织办党组学习贯彻党的十九大精神和《党组工作条例》及主要领导“四不直接分管”等有关规定制度,进一步强化党组成员纪律和规矩意识;二是全面梳理排查与上级有关规定冲突的规章制度,修订完善《财务管理制度》《差旅费管理制度》《行政权力公开透明运行工作制度》等规章制度20个,进一步明确职责职能,切实做到以制度管人;三是及时调整完善领导班子分工,进一步明确财务、人事、资产分管领导,将主要领导“四不直接分管”落到实处;四是严格落实上级决策部署,压实工作责任,细化工作目标,进一步修订完善全市因公临时出国(境)管理规定,建立健全因公出国(境)任务联动审批制度,使全市因公出访总量可控、定向精准、效益提升;严格执行差旅费、公务接待管理等规定,对未经批准、超范围、超标准开支的费用一律不予报销,并严肃追究虚报冒领、不按规定报销或转嫁费用等问题,坚决杜绝违规报销。

(三)对“开展脱贫攻坚有差距问题的整改一是进一步重视精准扶贫工作,将“挂包帮、转走访”与重点工作同安排、同部署、同检查,及时调整充实“挂包帮、转走访”工作领导小组,选优派强,安排年轻有为的业务骨干进驻挂钩村。2017年,办党组专题研究扶贫工作3次以上,组织学习脱贫攻坚文件、领导讲话10余次;进一步加强对驻村干部教育管理,每月定期听取驻村工作队员工作汇报,每季度深入挂钩村了解掌握驻村工作队员状况,及时帮助解决后顾之忧,年内共听取驻村队员工作汇报4次,安排指导驻村工作队员开展工作5次。日常工作中,市外办坚决做到驻村工作队员与单位工作脱钩,确保让工作队员安心驻村、认真履职、发挥作用、树好形象。进一步细化帮扶工作,先后5次组织干部职工深入河头社区,入户走访累计走访贫困户90余户,结合挂钩村实际,有针对性的制定帮扶计划,根据河头社区现状,办党组提出优先发展山羊、生猪、蛋鸡养殖产业为主,稳步扩大泡核桃、红花油茶等经济作物种植面积为辅的产业发展思路,并于2017年11月1日组织河头社区“村三委”、党员代表、致富带头人共22人赴隆阳区、施甸县、龙陵县党建扶贫示范基地和特色种养殖产业专业合作社进行为期3天的参观学习,有效拓展村组干部和基层党员致富能力,助推帮扶工作由“输血型”向“造血型”转变;结合学习贯彻十九大精神,于2017年12月15日组织全办干部职工深入挂钩扶贫村开展十九大精神宣讲和十九大知识竞赛,有效密切了干群关系,调动了干部职工帮扶工作积极性和主动性;五是强化帮扶成效,秉承做成一批好事、办好一批实事的理念,认真分析群众困难,确定帮扶重点,积极帮助群众解决基础设施、技能培训、道路交通等急需解决的困难和问题。2017年,直接投入河头社区资金3.5万元,帮助河头社区协调道路修缮、村级活动场所硬化等项目3个,涉及经费50万元,协调体育设施及科技培训经费10余万元。

(四)对“不重视意识形态工作问题的整改一是及时调整班子分工,明确意识形态工作分管领导。严格落实意识形态工作责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,将全办意识形态工作细化分解,纳入年度工作计划;二是将意识形态工作纳入办党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。2017年,办党组专题研究意识形态工作2次,组织意识形态工作集中学习7次,建立完善《市外办新闻发言人制度》,修订完善市外办重大突发事件应急预案,切实将意识形态工作落到实处。

(五)对“机关党建弱化,组织生活流于形式问题的整改

一是结合学习贯彻十九大精神,全面推进开展“两学一做”学习教育常态化制度化,党组成员率先垂范、以上率下,坚持把思想建设放在首位,认真制定中心组学习计划,明确学习目标和重点任务,把学习贯彻十九大精神、新修订的《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,切实在深入理解、拓展延伸、推动工作上下功夫,自觉运用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,做到学思践悟,学做结合,知行合一。同时,办党组定期对学习情况及学习记录进行抽查,并在例会上通报情况,确保学习教育取得实效。2017年,集中学习党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神10余次,开展党的十九大精神宣讲2次,组织十九大知识竞赛1次。通过持续不断的党员教育,进一步深化对党员的思想政治引导,提高了党员的思想认识和理论水平,筑牢了党性观念,增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;强化党的建设,及时调整充实党建工作领导小组,与党组成员、党支部书记分别签订责任书,层层传导党建工作压力,强化党组成员和党支部书记首责主业意识;根据市委文件精神,分层次建立市外办“基层党建巩固提升年”工作责任清单,将党建工作任务细化、量化,对组织建设责任逐一明确,确保责任到人;充分利用市直机关工委定期督查契机,发现并及时解决问题7项,有效推动组织建设工作责任由“软”变“硬”,由“虚”到“实”;认真贯彻落实党的各项规章制度,严肃党的各项纪律,不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求;规范组织生活,严格执行“三会一课”、党员主题活动日等制度,进一步加强对党员的日常管理,办党组4次安排对党支部“三会一课”记录进行检查,确保组织生活做到记录到位、检查到位、反馈到位,着力强化党内政治生活的刚性约束;扎实推动党支部规范化常态化制度化建设。统筹开展“党费日”、党员活动、党员积分制管理,每月定期召开支委会,每季度定期召开党员大会,每周定期组织开展集中学习,确保党建、业务两手抓两手硬。2017年,共组织集中学习27次,召开支部会议9次,办党组成员上党课3次,下基层讲党课1次,开展党员活动4次。

(六)对“执行干部人事有关政策不严问题的整改一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》,进一步加强对干部选拔任用各个环节的监督,凡不符合任职资格条件的,未经民主推荐、组织考察的,酝酿沟通时有异议的,或者不是多数干部职工拥护的,坚决不上会研究、不呈报、不任用,坚持严格把关,坚决防止出现违纪违规问题。2017年,共选拔任用副科级干部3名,副主任科员1名,选拔任用前均按组织程序公示,征求纪检监察机关意见,进行廉政谈话和廉政测试,提交个人廉政事项报告书,未出现违反组织纪律和廉政规定的现象;二是进一步强化政治审核把关,对拟调动人员,组织政治可靠、业务精通、纪律严密、作风正派的考察队伍,严格执行审查程序、严格实地调查、严格落实责任,充分发挥政审把关作用。2017年,共调动干部2名,未出现任何违规问题;进一步加强干部监督管理,既管八小时之内、又管八小时之外,动态掌握干部思想、工作、生活状况,健全完善市外办谈话提醒制度,对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部,及时与其谈话,有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项,使其警醒和认真纠正自身存在的问题,以避免发生违纪违法问题。2017年,办主要负责同志与班子成员、各科室负责人开展廉政提醒谈话7人次,班子成员与分管科室负责人开展廉政提醒谈话8人次。未出现因监督不力,导致分管科室发生违纪违法问题和应追究责任而没有追究的情况。

(七)对“落实主体责任不到位问题的整改一是将落实全面从严治党主体责任作为主要职责和根本任务,与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。及时调整充实党风廉政建设领导小组,明确班子成员责任,层层签订党风廉政建设责任书,对廉政权责逐一明晰,对重点任务逐一研究,对推进措施逐一部署,构建了高位谋划、层层传导、逐级落实的党风廉政建设和反腐败工作格局;二是强化“两个责任”落实,着力增强第一责任人和“一岗双责”的意识,教育和引导班子成员之间相互监督,切实把践行“四种形态”贯穿于监督全过程,进一步加大谈话力度,让红脸出汗成为常态,真正达到早教育、早警示、早纠正,防患于未然;建立完善《中共保山市人民政府外事办公室党组2017年党风廉政建设工作要点》、《市外办党风廉政建设党组主体责任清单》,确实保障中央和省、市委关于全面从严治党工作的决策部署得到贯彻落实;坚持把学习贯彻党的十九大和中央纪委全会精神、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神、省第十次党代会、省纪委十届二次全会和市第四次党代会、市纪委四届二次全会精神等作为首要政治任务,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续强化党的思想政治建设和作风建设,切实做到重要会议、重点工作安排必讲廉政建设、必提廉政要求;严格落实“一把手”末位表态、主要领导“四不直接分管”等制度,建立完善服务承诺、首问首办、限时办结和行政问责等制度,进一步强化对主要领导权力运行的监督,确保权力的规范运行;六是强化廉洁从政理念,综合监督执行“四种形态”,大胆使用、经常使用批评与自我批评这个武器,定期开展廉政谈心谈话,传导责任压力,办党组书记和班子成员之间、班子成员和科室负责人之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间层层开展提醒谈话,摒弃好人主义,对苗头性问题抓早抓小,及时纠正。2017年,办主要负责同志与班子成员、各科室负责人开展廉政提醒谈话7人次,班子成员与分管科室负责人开展廉政提醒谈话8人次;开展经常性党风廉政教育。坚持党风廉政建设经常抓,抓细抓实,不断加强党的理论、党纪党规和国家法律法规的学习,增强干部职工党性意识和法治意识;利用年初、年末以及重要节假日之机,对干部职工进行教育提醒,教育大家防微杜渐、保持清醒,时刻紧绷党风廉政建设这根弦;八是关于党组会、办公会研究“三重一大”事项多次未邀请纪工委参加的问题,办党组建立完善《中共保山市人民政府外事办公室党组工作规则》,进一步明确办党组研究“三重一大”事项必须邀请纪工委参加,主动接受纪委监督;九是从加强思想认识入手,牢固树立“四个意识”,从讲政治的高度来认识和对待项目资金,严格执行专项资金管理。科学编制项目,合理选定项目,提高资金使用效益;严格财务管理,建立健全内部控制制度,严格财务计划管理、财务开支审批制度,明确责任,落实责任追究措施;加大财会人员培训力度,着力提升财会人员政治素质和业务素质,进一步规范财务管理。

(八)对“违反中央八项规定精神问题突出,“四风”问题屡禁不止问题的整改一是及时组织召开全办干部职工大会,从落实全面从严治党要求的政治高度,专题对以各种名义吃喝和滥发津补贴典型事例进行再回顾、再讨论、再认识;通过专题讨论、谈心谈话,引导干部职工深刻认识以各种名义吃喝和变相发放职工福利问题的严重性、严肃性,统一思想、加深认识,从根本上杜绝出现违反中央八项规定精神问题出现;二是以规范管理为抓手,围绕规范财务管理,修订完善了《财务管理制度》《外事礼品管理制度》《办公用品管理制度》。围绕贯彻落实中央八项规定精神,修订完善了《差旅费管理制度》《国内公务接待管理制度》《外宾接待管理制度》,从制度上严控违规接待发生。进一步加大财务人员业务培训,强化刚性约束,提升财务管理水平,对出差调研及接待进行严格把关,完善手续,无接待审批单、接待清单、报销发票不全、支出手续不完善的,坚决不予报销;三是关于违反中央八项规定精神问题报销的各类接待费、交通补贴和福利,已全部清退完毕。

(九)对“内控机制不健全,风险意识淡薄”问题的整改。围绕内部管理,修订完善了《考勤、请销假、休假、外出报备制度》《内勤管理制度》,同时,加大上下班及请销假制度的落实力度,严格日常管理,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。请假或外出必须填写请假条和出差审批单,由办领导签字同意后,方可离岗。对上班迟到、早退等违反上班纪律的行为予以通报批评,并取消评优评先资格。通过持之以恒夯实工作作风、提升整体素质,有效树立了“严谨、高效、务实”的机关形象。

三、下步整改工作打算 

下一步,市外办将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。

(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。

(二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,切实增强全办全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

(三)不断健全完善长效机制。深入学习贯彻党的十九大精神和推进“两学一做”学习教育制度化常态化,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深入研究、把握关键、抓好制度建设。

(四)以巡察改成果推进外事工作再上新台阶。把巡察整改工作作为推进全市外事工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项工作目标任务,以整改成效凝聚起推动外事工作新进步的强大动力,为全市经济社会实现跨越发展做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0875—2140691,电子邮箱:ynbswsb@163.com。

 

中共保山市人民政府外事办公室党组

2018年1月18日

责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

返回首页
相关新闻
返回顶部