腾冲全面夯实乡村基层组织阵地基础 建活阵地集人气聚民心

在“四位一体”极边党建主题广场重温入党誓词

党的各项政策在这里快速准确传达落实、发展的思路在这里激荡、群众的需求在这里得到满足……遍布腾冲市各村民小组的活动场所，发展的力量汇聚于此再辐射开来，在人心里生根、在田间地头涌动。

近几年，腾冲市不断加大村组活动场所建设投入，高标准建设，实现了活动场所无死角、无盲点、全覆盖，从根本上解决了“干部工作没地方、党员活动无阵地、群众办事不方便”等问题，乡村基层组织阵地基础得到全面夯实。

基层组织阵地更牢固

去年11月，位于明光镇自治社区的“极边党建广场”刚建成投入使用，立马成为社区最热闹的地方——活动室里，党员干部群众聚在一起说发展；广场上，大家聚在“党政军民戍边雕像”前载歌载舞；边疆党建文化展厅里，一幅幅照片展示着自治社区的变迁……

“大家都说极边党建广场就像一个家，这个家让自治社区焕发了新活力。”明光镇党委委员、组织委员徐丽说，短短时间内，这里已成为干群议事之家、党员群众培训之家和群众文娱之家。

像极边党建广场这样的村组活动场，已成为腾冲市各村组最美风景。

村级组织活动场所，是农村党员干部开展工作、学习的重要场所，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。随着农村经济社会快速发展，服务功能不断向村级倾斜，一些配套不完善、狭窄破旧、地段偏僻的村级活动场所，很难适应广大党员群众活动需要，成了困扰腾冲农村基层组织建设的难题。

党员需要组织，组织需要活动，活动需要阵地。

“抓好村组活动场所建设是加强农村基层党组织建设的固本之举，是全面深化边疆民族地区基层党建工作的重要举措。”对此，腾冲通过“4443”工作法，解决了“资金难筹措”“用地难解决”“风格难规范”“进度难保障”等问题，全力推进村组活动场所建设。

——“四个一点”筹集资金：项目整合一点、上级补助一点、乡村自筹一点、群众捐资及投工投劳一点。

——“四种模式”解决用地：集体土地划拨出来、闲置土地利用起来、群众自发捐献出来、筹集资金购买过来。

——“四个统一”规范建设：统一规划、统一设计、统一外观、统一材质。

——“三项保障”推进建设：抓实组织保障、抓好思想保障、抓实制度保障。

目前，腾冲市共建成村组活动场所1119个，实现每个村民小组都有可供使用的活动场所。

“村上有了办公活动场所，党员干部脸上有了光，群众有了向心力。”说起活动场所，农村党员群众无不称赞。

支部战斗力强起来

建设村组活动场所，关键是要发挥作用。活动场所旧貌换新颜，基层党组织和党员干部发挥推动发展、服务群众、凝聚人心的作用也就有了根本保证。

冬日寒风料峭，可在北海乡新乐社区，党员活动室里，社区主任卢奇兴和毛驴养殖专业合作社支部书记卢强等人，在为毛驴产业的下一步发展讨论得热火朝天。

北海乡新乐社区人均耕地仅0.64亩，村民产业单一，增收乏力，属于省级贫困村。2016年，社区党总支结合实际，牵头成立毛驴养殖专业合作社，同时成立合作社党支部。在发展过程中，合作社的8名党员分片挂钩到农户开展养殖技术指导，并组织养殖骨干到山东阿胶集团学习毛驴养殖技术，签订毛驴产品收购协议，解决了毛驴养殖的技术难题和销路问题。

“合作社带动全村131户群众养殖毛驴，其中贫困户106户，去年人均年收益达9000元，实现脱贫。党组织和党员在其中的作用发挥得淋漓尽致。”卢强说，另外，村集体经济还有了4.6万元的收入。

“过去村里开展活动就像打‘游击’，今天到东家，明天去西家。现在有场所了，制度规范了、活动经常了，党支部说话有人听、办事有人跟，各项工作开展起来很顺畅。”卢奇兴说，合作社党支部通过带领群众共同增收致富，让群众真正得到了实惠，党支部在群众中的威信不断提高，组织力、凝聚力、战斗力进一步增强。

腾冲市基层党组织战斗力的增强，还体现在村级集体经济的壮大。2015年，腾冲市全面消除“空壳村”；2017年，全市实现村集体经济总收入2488万元。

在村组活动场所建设中，腾冲市既立足当前、量力而行，又着眼长远、适当超前，引导各级把精力、资金投向基层，高标准运行，全面适应村干部、党员、群众的需要，使活动场所成为了党员干部群众学习的主阵地，学习的大课堂，活动的好去处，发展的“辐射中心”。

服务群众的能力不断拓展

村组活动场所不仅是党组织服务群众的地方，也是群众文化活动的阵地。

在界头镇永胜社区，一座不大的“文化大院”成了村里的“地标建筑”，这里是村民在农闲时来得最多的地方。

“别看文化大院不大，但就是这块小活动场所，让村组办公有了场所、党员群众有了活动场地，对大家来说真是一件大好事。”永胜社区老年协会副会长张定然说。

“我们将上级投入的文化、体育、卫生等公益性基础设施项目与村级活动场所建设相结合，把空置的村集体土地有效利用起来，建成了永胜社区文化大院。”界头镇组织办工作人员乐有会介绍，为进一步拓展服务功能，去年3月，又在文化大院里拓展了红白理事中心和居家养老中心。通过不断加强管理和使用，文化大院充分发挥出“一院多用”的功能，使活动场所真正成为服务群众、凝聚人心的前沿阵地。

同样在明光镇自治社区新寨子村民小组，活动场所对村民们生产生活，乃至观念的改变发生着重要作用。

“过去闲下来，大家基本都是聚在一起喝酒。现在有了活动场地，到活动室读书的人越来越多，各种文艺活动开展得有声有色。”村民周绍良颇为自豪地说，“我们社区的‘七彩傈僳娃舞蹈队’还多次登上央视呢。”

“有了活动场地，群众愿意来，党的声音和政策都能及时准确地传递给大家。”党员余新明说。

借助活动场所，腾冲市各基层党组织广泛宣传党的各项政策、教育宣讲以及农村实用技术培训等活动，不仅满足了日常办公的需要，还满足了村民们培训、会议、活动等各种需求，真正把活动场所建成了群众最想来最愿来的地方，实现了为民而建、为民而用、为民所享、为民欢迎的“民心工程”初衷。

腾冲的村村寨寨，每一个村组活动场所，不仅彰显着党的形象，更凝聚着民心。在这党旗飘扬的地方，始终聚集着人气，彰显着动力。

云南日报记者 崔仁璘  胡梅君 文/图