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    看施甸的精准扶贫之路!

    2018-01-04 16:13 水墨施甸 郭金灿

    施甸县是国家扶贫开发工作重点县。2017年投入各类扶贫资金31.3亿元,解决了3208户13000人贫困人口的脱贫问题,顺利实现了2017年度脱贫攻坚工作目标。

    看看施甸去年的精准脱贫路都做了些什么?

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    赚钱,发展产业!

    “龙头企业建基地、群众拼伙建合作社、荒山荒地种树!”在小康路上,施甸这一年开出这些药方赚钱。

    龙头企业基地!施甸县采取“政府引导、农民主体、龙头带动、协会组织、金融支持”的模式,由实体融资公司统一流转土地,再按市场价格统一承租给农业龙头企业,依托中业农业特色水果观光农业、蓝心科技蔬菜种植、云南程盈集团生态恢复、嵘煌药业中草药、康宏农业黑木耳等万亩规模化种植基地和博爱集团生物产业园,带动8700余户建档立卡户获得入股分红、土地租金、务工三份收入。

    合作社!实施“三百”产业脱贫工程,成立农民合作综合服务中心1个,新建种养殖园区44个、养殖小区50个和新成立种养殖专业合作社36个,全县共培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业庄园、种养殖大户等新型农业经营主体2336家,覆盖全县85%以上的行政村,带动3100余户建档立卡户户均增收1万余元。

    生态扶贫增收!实施怒江流域、枯柯河流域和坝区面山生态战略。中业农业种植特色水果10756亩,嵘煌药业种植中药材2.6万亩,云南程盈集团生态恢复万亩产业项目已启动,博爱集团生物产业园万亩中草药基地正在进行规划。

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    住房,易地搬迁!

    “投入了12.16亿元,29个建安置点建设安置房2525套;县城一期“小高层”安置房投资2000万元完成940套;农村危房改造和抗震安置工程开工1376户、竣工452户。

    施甸县把城乡建设规划与易地扶贫搬迁安置点建设规划相衔接,把加快城镇化建设与动员搬迁群众向县城、中心集镇搬迁同步推进。并出台了易地扶贫搬迁户口管理和搬迁农户农村土地承包经营权处置、宅基地及房屋处置、林地处置和管理办法等24个易地扶贫搬迁配套方案,对搬迁户搬迁前的各种资源、资产进行统筹管理和有效处置,对搬迁户搬迁后的就医、就学及生产生活给予最大政策支持。

    在县城建设9—17层的“小高层”安置房2000套,并在全县统一补助标准的基础上,加大资金整合力度,对搬入县城“小高层”的建档立卡户,给予每户600元/平方米的补助,从搬迁户入住至2020年12月31日,减免物业管理费,每月补助4立方米水、60度电。

    目前,全县已有374户1349人搬迁入住新房(建档立卡户217户842人)。

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    生活,夯实基础!

    “走水泥路、喝干净水、过网络生活。”

    这一年,施甸县成立政府性融资担保机构和股权基金公司,创新“政府国有公司+龙头企业+建档立卡贫困户”股权融资、政府和社会资本合作(PPP)等模式,通过打包或“捆绑”方式推进公路、学校和卫生院等基础设施建设,农村安全用水、道路交通、电网改造、公共服务等短板得到补齐。全县共争取和投入各类扶贫资金31.3亿元。

    保山至施甸高速公路全面开工建设,硬化农村公路579.4公里,实现所有乡镇和行政村通沥青(水泥)公路;建成山区“五小水利”工程1.73万件,建设农村供水工程1450处,解决5.04万农村居民饮水不安全问题,实现农村饮水有保障;全县建档立卡贫困村通10千伏动力电、所辖自然村通380伏动力电;全县所有行政村村委会、村卫生室、小学和200多个自然村通光纤和宽带网络,所有行政村和人口相对集中的自然村有线宽带网络全覆盖;47个贫困行政村广播电视覆盖率已达到或超过99%、均已建农家书屋。

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    保障,一样也不落!

    “看病,养老,已经不再是你的困扰!”

    医疗! 县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁建设项目和10个乡镇卫生院、78个村卫生室标准建设项目,正在实施。全县实现每千人口拥有卫生专业技术人员4人、每千人口拥有病床数3张,每千服务人口配备乡村医生达1.3名。完成9类15种大病专项救治筛查工作,分类制定救治方案,确保大病得到全员救治。对建档立卡贫困群众,乡镇卫生院住院不设起付线。

    养老!对无劳动能力、无生活来源、无法赡养、抚养,扶养义务人或者法定义务人无履行义务能力及完全丧失劳动能力的特困人员全覆盖供养,实现特困人员供养的卡外兜底3063户3372人,占全县农业人口的1.19%。对既不符合特困人员救助供养,也不符合低保政策,但家庭出现特殊困难或临时性困难的,用临时救助、医疗救助、灾害救助、孤儿救助等其他民政政策进行兜底,实现卡外其他民政救助政策兜底12502户52780人,占全县农业人口的18.72%。

    教育!加快县一中迁建、善洲思源实验学校、县实验中学、县二小、县二幼、县三幼及26所中小学全面改薄和学前教育等项目建设;加快县职教园区7个实训基地和现代农业科技示范园建设,与西安交大、湖南农科院、泽元藻业、万家欢合作建立思源电子商务实训室、大东山酸木瓜产品开发研究所、红球藻实验基地、蓝莓种植技术培训基地,印遇龙院士云南工作站落户施甸。

    就业!依托职教园区抓专业技能培训,培养“两后生”200人,开展校企合作办学安置2260名学生外出就业;依托产业发展抓实用技术培训农民工36720人次,帮助3567名建档立卡群众实现就近就业;依托龙头企业、专业合作社等新型经营主体抓就业创业,带动11000余名建档立卡群众就业增收;依托县乡就业中心抓劳动力就业转移,转移农村劳动力13.21万人次;依托入驻园区20户企业用工4500余人的需求。

    责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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