保山市农业综合开发助力精准扶贫(砥砺奋进的五年)

夯实基础　培育产业　打造龙头　提升素质

保山市农业综合开发助力精准扶贫(砥砺奋进的五年) 

长期以来，我市山多坝少，农业基础设施薄弱，传统农业比重大，农村土地收益低。“十二五”以来，全市农业综合开发坚持“集中连片、规模开发、突出贫困和民族乡镇”的原则，加大贫困地区农业基础设施建设投入，大力实施中低产田改造、高标准农田建设、土地治理、节水配套改造等项目，为提升农业增效、农民增收奠定了坚实基础。全市农业综合开发项目区，成为两烟、粮食、油料、咖啡、糖料、冬早蔬菜等优势特色农产品主产区，共新增粮食5953万公斤、糖料4555万公斤、油料270万公斤、优质饲料作物225万公斤、蔬菜1610万公斤、其他农产品474万公斤;新增种植业总产值3.88亿元，农民收入增加总额2.38亿元。如：隆阳区罗明中型灌区节水配套改造项目实施后，彻底改善了该区岩头、干田等6个贫困村的农田灌溉问题，大幅度增加了群众收入。项目区香料烟亩均增产50公斤、增加产值900元;甘蔗亩均增产1000公斤、增加产值460元;项目区新增种植业总产值2035万元，农民增收总额达982万元。本报讯　在推进全市精准扶贫工作中，我市农业综合开发部门充分发挥自身优势，主动服从和服务于脱贫攻坚工作大局，取得了显著成效。“十二五”以来，共投入农业综合开发项目资金8.36亿元，实施项目188个，改造中低产田13.17万亩，建成高标准农田20.26万亩，重点扶持123个新型农业经营主体发展，为全市加快建设高原特色现代农业、推进脱贫攻坚作出了积极贡献，全市16个贫困乡35个贫困村、2.41万户7.49万人从中受益，实现了农业综合开发与脱贫攻坚互促共进。

近年来，我市充分发挥特色产业资源丰富、生态环境好等优势，将产业作为带动农民特别是贫困群众增收致富的突破口，选择粮油、蔬菜、茶叶、畜牧等优势特色产业进行重点投入和综合开发。“十二五”以来，共建成优质粮油基地30.97万亩、糖料基地0.97万亩、优质小粒咖啡基地1.22万亩、优质茶园基地1.69万亩。同时，大力推进“农旅联姻”工程，支持项目区发展休闲观光农业和乡村旅游，探索农业综合开发支持旅游扶贫的新路径，拓宽贫困农户增收的旅游“新渠道”。腾冲市界头镇高标准农田建设项目与乡村旅游深度融合，田间道路与花海观光主干道有机结合并形成路网，合理设置旅游大巴错车台，解决了项目区发展休闲观光农业的道路瓶颈问题，推进项目区农业转型升级。项目实施后，项目区新增30多家农家乐及农家旅馆，乡村旅游“吃住行游购娱”基础设施进一步完善，2016年2月该镇举办的第三届花海节期间，共接待游客30多万人次，实现旅游收入8000多万元。

“十二五”以来，按照“围绕产业扶龙头、依托龙头建基地”的思路，全市农业综合开发共投入资金3.61亿元，重点扶持123个新型农业经营主体建设规模化、标准化种养殖基地，提升农产品加工和储藏保鲜、市场交易能力，积极引导项目单位实行“公司+合作社+基地+农户+市场”联动扶贫模式，与“建档立卡”贫困户结成生产、加工、销售一条龙利益共同体，实现了农业增产增效和农民持续增收。项目单位新增产值9.92亿元，新增利税1.53亿元，新增就业人数2240人，直接受益农户8.74万户，受益农户年收入增加总额达3.6亿元。在农发财政资金的连续扶持下，以腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司、隆阳区方平生猪养殖专业合作社为代表的新型农业经营主体，先后跨入国家、省农业产业化龙头企业和农民合作社示范社行列，成为带动贫困群众增收致富的龙头。

按照“发展教育脱贫一批”的要求，近年来，全市农业综合开发以项目区为平台，共投入科技推广费1228.15万元，大力推广优良品种和先进适用技术，不断提升群众综合素质，提升贫困地区群众自我发展能力。“十二五”以来，累计开展技术培训1.61万人次，组织示范推广1.94万亩，购置仪器设备575台套，补助农户良种3.17万公斤，建设良种基地100亩、良种仓库1000平方米，扩大良种种植面积7.59万亩，项目区优良品种普及率和测土配方施肥、水稻精确定量栽培、地膜覆盖等先进成熟适用技术入户率明显高于非项目区，实现了科技指导直接到村、良种良法直接到田、技术要领直接到人。施甸县姚关镇富阳片区采取“推广新品种、统一栽培，推广机械化、统一耕作，推广新技术、统一管理，推广新设备、统防统治”的“四推广、四统一”模式实施高标准农田建设项目，亩均生产成本下降60元、增产50公斤、增收200多元，实现了“降成本、提产量、增收入”的开发目标。

我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，始终将促进项目区、特别是民族贫困地区生态文明建设放在突出位置，建设农田防护林和水源涵殖林，大力推广深耕深松、秸秆还田、生物防控、节水灌溉等技术措施，控制水土流失和农业面源污染，改良土壤结构，增加土壤有机质，节约使用水资源，促进项目区农业可持续发展。“十二五”以来，项目区共新增和改善灌溉面积33.32万亩，新增节水灌溉面积22.94万亩，年节水量2893万立方米，改良土壤0.8万亩。（李建国）