保山市经济发展稳中向好 迎来首季“开门红”

云南网讯（记者 杨之辉）记者从2017年保山市一季度经济运行分析会上获悉：一季度，保山市完成生产总值130.9亿元，同比增长11.5%，增速较上年同期提高1.5个百分点、居全省第3位，实现一季度“开门红”目标。

满弓开局

10项“开门红”任务圆满完成

●政策出台实现“开门红”。年初，保山市委、市政府出台了创新投融资等工作机制以及推动工业聚集化等工作“10项意见”，建立了“10项重点工作”月度评价通报和“10个重大项目”挂牌督查机制。3月上旬出台了25条稳增长政策措施，重点在投资拉动、产业驱动、消费带动、企业培育、要素保障等方面发力助推经济增长。随着各项政策的制定实施、保障机制的落地见效，为全市经济发展实现良好开局提供了有力保障。

●经济指标实现“开门红”。从增速来看，一产、金融机构存款余额2项指标居全省第1位，二产、建筑业、投资、消费、一般公共预算收入5项指标居全省第2位，一般公共预算支出、农村居民收入居全省第4位，服务业居全省第5位，多数指标增速高于年度计划目标。

●项目建设实现“开门红”。通过抓项目资金保障、重点项目推进、投资结构优化、项目前期谋划和项目管理服务工作，全市投资持续高位增长，完成投资136亿元，增长26.8％，增速高于省政府下达任务1.8个百分点。

●招商引资实现“开门红”。引进市外到位资金189.6亿元，增速高于年度计划目标5.7个百分点，其中引进省外到位资金161.1亿元，增长30.2%。“园中园”启动实施以来，共签订正式协议34个，现落地9个；签订框架性协议8个，在谈项目11个。

●企业生产实现“开门红”。“一企一策”帮扶有序推进，企业生产经营总体形势较好，工业企业产销率、上缴利税好于上年同期水平。新增规模以上工业企业7户，规模企业累计达237户，规模以上工业增加值增速高于年度计划目标1.6个百分点。民营经济发展加快，总户数接近10万户、增长10.6%，从业人员达29.5万人、增长13.1%，民营经济占GDP比重达44.5%。

●农业生产实现“开门红”。实现农业增加值21.2亿元，增长4.6%。首批1.3亿元市级农业产业化资金已拨付到资本运营公司，7户万亩规模农业示范区流转土地7.4万亩，吸纳就业人数2733人；凤溪茶业、中麒果业等10户农特产品加工企业上市培育工作加快推进。

●财政收支实现“开门红”。完成一般公共预算收入14.7亿元，一般公共预算支出49.9亿元，增速较上年同期分别提高17.1个和16.2个百分点。

●融资创新实现“开门红”。目前，“51+49”股权债权融资第一批申报企业有56家，经过评审拟支持28家；“10+3”融资合作现在正与中铝、北京建工、云南建投商谈。保山地下综合管廊、东绕城等5条高速公路、中心城市“三个万亩”生态廊道等一批PPP项目签约落地并快速推进，完成民间投资27.4亿元，占比达20.1%。

●工作环境实现“开门红”。重大工程、重点项目、重点产业、重点工作推进保障机制不断健全完善，融资难、用工难、拆迁难、审批慢等问题得到有效解决，项目建设和企业生产所需的规划、资金、能源等保障要素得到及时协调解决。

●作风建设实现“开门红”。市县各级干部干事创业的责任意识、担当精神不断增强，为推动全市经济社会持续快速发展提供了组织保障。

“进”的力度在加大

●投资增长快。完成投资136亿元，同比增长26.8%，高于省政府考核目标1.8个百分点，增速居全省第2位。

●工业增长快。完成工业增加值33.7亿元，增长13.2%，其中规模以上工业增加值增长14.6%，增速分别高于年度预期目标0.2个和1.6个百分点，二产增速居全省第2位；

●建筑业增长快。完成建筑业增加值16.8亿元，增长21.7%，增速高于年度预期目标2.2个百分点、居全省第2位。

●财政收支快。完成一般公共预算收支14.7亿元和49.9亿元，分别增长26.9%和35.9%，高于年度预期目标18.9个、33.9个百分点，增速分别居全省第2位和第4位。

●招商引资增长快。引进中国冶金科工集团、上海浦发银行、广西路桥公司、东方园林等一批世界500强企业或国内上市公司，新增签约项目25个，引进市外到位资金189.6亿元，增长25.7%，高于年度预期目标5.7个百分点，其中引进省外到位资金161.1亿元，增长30.2%。

●物价水平回升。居民消费价格累计上涨2.4%，有色金属、食糖、建材等大宗工业产品价格呈现回升走势。

“稳”的态势在延续

●农业和服务业稳步发展。实现农业增加值21.1亿元，增长4.6%，一产增速居全省第1位。服务业增加值59.3亿元，增长10.2%，增速居全省第5位。

●金融运行平稳。实现金融机构各项存贷款余额1057亿元和622.9亿元，分别增长29.9%和12.4%，其中金融机构存款余额增速居全省第1位。

●城乡消费平稳增长。完成社会消费品零售总额51.7亿元，增长12.4%，增速居全省第2位。完成进出口总额7286万美元，增长17.3%。

●就业保持稳定。累计开发就业岗位7723个，增长4%；新增城镇就业5586人，增长3.8%。

●居民收入稳步增长。预计实现城乡常住居民可支配收入6668元和2423元，分别增长8.9%和9.9%，其中农村居民收入增速居全省第4位。

“好”的因素在聚集

●注重精准施策促增长。全面贯彻国家和省出台的各项稳增长政策措施，先后制定出台了创新投融资等工作机制以及推动工业聚集化等工作“10项意见”和保山市稳增长政策措施25条，建立了“10项重点工作”月度评价通报和“10个重大项目”挂牌督查机制，有力保障了全市一季度经济实现高开稳走、高开高走态势。

●注重投资拉动强支撑。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，紧盯“六个百亿元”“十百千”和国家新型城镇化试点等重点领域，认真落实投资调度、项目督查、统计入库机制，组织实施昌保等高速公路、中心城市“三个万亩”生态廊道、棚改和限价商品房、易地扶贫搬迁等重点项目。一季度，全市投资持续高位增长，完成投资136亿元，增长26.8％，增速高于省政府下达任务1.8个百分点。全市实施投资规模5000万以上的项目180个，完成投资80.4亿元，大项目、好项目带动引领作用明显。

●注重产业培育促转型。紧紧围绕“两型三化”要求，实行一个产业、一个政策，一个基地、一支基金，一批项目、一套人马的措施，加快培育壮大6大产业。

农业规模化方面，10个万亩规模农业示范区建设加快推进，首批1.3亿元市级农业产业化资金已拨付到位，流转土地7.4万亩，吸纳就业人数2700多人。凤溪茶业、中麒果业等10户农特产品加工企业上市培育工作加快推进，2户企业基本完成股改，正在组织新三板挂牌申报。

工业聚集化方面，围绕把保山工贸园区打造成“聚千户企业、创千亿元产值”的目标，着力推动“园中园”共创共建共享，聚集发展轻纺、电子信息及大数据、新材料（硅基）、电工电器、装备制造、生物资源加工等产业集群。截至目前，5个产业园投入基础设施建设及土地收储11.4亿元，完成征地7167亩；签订正式协议34个，落地9个，签订框架协议8个，再谈项目11个，新增1亿元以上入园企业完成投资11.7亿元。一季度，全市5个省级工业园区完成工业增加值23.4亿元，增长13.1%，其中规模工业增加值21.6亿元，增长14.3%。

旅游品牌化方面，全力抓好全域旅游 10项重点工作，按时间节点高标准推进保山中心城市“三个万亩”生态廊道工程，高质量创建腾冲全域旅游全国示范区，推进凤凰卫视、清华启迪等企业重点旅游项目建设。一季度，全市接待旅游者660.51万人次，同比增长37.7%。实现旅游总收入56.91亿元，同比增长52.13%。此外，力促传统服务业转型升级，全力发展物流、金融、信息等现代服务业。

●注重投融资创新促发展。针对民营中小微企业融资难、融资贵和经营难等实际情况，创新政府引导性基金、股权和债权投资模式，按照企业的成长性和增加值、税收、就业等方面的贡献，积极探索“51+49”和“PPP”合作模式。一季度，“51+49”股权债权融资第一批申报企业56家，经过评审拟支持28家。保山地下综合管廊、东绕城等5条高速公路、中心城市“三个万亩”生态廊道等一批PPP项目签约落地并快速推进，完成民间投资、产业投资27.4亿元和39.8亿元，占比分别达20.1%、29.3%。

●注重民生改善保和谐。全力推进精准脱贫，深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，整合各类资金，强化金融扶贫，一季度落实到位各类扶贫资金2.44亿元。加快推进易地扶贫搬迁集中安置点建设，有序推动建档立卡贫困人口脱贫退出，截止目前已落实搬迁对象2.78万户10.53万人，分别占三年行动计划的80.5%和88.7%。多渠道开发就业岗位，支持企业带动就业。着力规范市场秩序，尽全力将物价稳定在合理水平。统筹抓实防汛、安全生产、食品药品监管、农村危房改造等工作，确保社会和谐稳定。

聚焦聚力

一季度干得好,二季度这样干！

二季度是完成全年目标任务的关键阶段，保山将围绕上半年经济增长11%以上的目标任务，把主要精力集中到推动经济发展上，把功夫下在推动工作、狠抓落和提升水平上，突出抓好突出项目进度抓投资等方面的工作。

●突出项目进度抓投资。紧紧围绕“节点、进度、责任”三落实，强化“审批快、开工快、推进快、入库快”，统筹抓好项目推进、项目融资、项目入库等工作，力促上半年完成投资402亿元、增长30%以上的目标任务。

●突出产出效应抓工业。围绕产出效益，以推动存量企业满负荷生产、新入规企业达产达效、“园中园”招商项目落地建设生产为重点，抓牢工业经济，确保上半年工业增加值增长14%、规模以上工业增加值增长15%以上。

●突出责任落实抓三产。强化责任落实，大力发展健康、养老、文化、体育和教育等生活性服务业，抓好全域旅游10项重点工作，加强旅游业市场整治和行业管理。充分挖掘金融业、现代物流业增长点,确保二季度服务业增加值增长10.5%以上。

●突出规模培育抓农业。围绕推进农业供给侧结构性改革，持续推动规模农业示范区创建和农特产品加工企业上市培育，努力稳定农林牧渔业生产，提升农产品质量和农业综合效益，确保二季度农业增加值增长5.2%以上。

●突出易地扶贫抓民生。坚持把易地扶贫点建成美丽村庄，把产业扶贫做成产业发展，严格精准退出标准，对标“两不愁、三保障”脱贫目标，有序推动建档立卡贫困人口脱贫退出。针对易地扶贫搬迁存在的对象不精准、搬迁建房不符合国家要求、资金拨付不规范等问题，扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动。统筹推进就业创业、教育、卫生等工作，扎实抓好安全生产、社会保障、社会救助、优抚安置工作，确保社会和谐稳定。