龙陵县“六个抓实”力推脱贫攻坚

今年以来，龙陵县严格按照中央和省、市的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真研究制定“1+7”方案（1个实施意见+7个扶贫子方案），着力出台一系列强有力的扶贫措施，以“六个抓实”力推脱贫攻坚。

强化动态管理，抓实精准识别。围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，按照“6、9、10”的“贫困户、村、乡”脱贫退出指标要求，坚持“五查五看”和“三评四定”的原则，通过入户核查和创新“八评法”衡量标尺的方法，实现2014年脱贫退出2854户10814人，2015年脱贫退出2142户8046人，2016年预脱贫退出2个贫困乡镇、15个贫困村、7900名建档立卡贫困人口，确保脱贫攻坚目标任务完成。

围绕脱贫目标，抓实立查立改。围绕“三坚持、三强化”的自查评估方法步骤，对2016年预脱贫退出贫困乡镇、村、人口认真进行自查评估。按照摸排标准、程序、时限“三统一”原则，采取县乡村组户“五级联动”的工作方式，进一步强化责任担当，并根据摸排结果，围绕补齐短板、全面达标要求，拿出具体工作措施，列出具体项目，制定整改落实措施，着力解决1286户住房问题、52户基本医疗保障问题、248户社会养老保障问题、212户政策兜底保障问题、6个村433户农村饮水问题、2个村公共活动场所建设等问题，并坚持边查边改、立行立改的原则，全面推动2016年脱贫目标任务圆满完成。

紧扣精准主线，抓实产业扶贫。成立龙陵县扶贫投资开发有限公司及2个产业专项扶贫子公司，采取“国资控股+企业+公司+基地+农户”的运作模式，对选定的特色优势基础性产业进行投资，从而实现产业项目精准扶持到户，产业与市场化科学配置运营，带动贫困农户整体脱困的目标。同时加大产业发展资金投入力度，县级财政安排2000万元，按每户2000元的标准，其中县级财政资金每户补助1500元，挂村单位、帮户干部每户筹措500元，对全县9838户有发展意愿和发展能力的建档立卡贫困户进行扶持发展，确保户均有1—2项产业支撑，为脱贫增收打牢产业基础。

把握脱贫核心，抓实易地搬迁。围绕新房、新村、新景、新产业、新生活、新发展“六新”目标，成立县易地扶贫搬迁工作领导小组及项目建设指挥部，建立“县级领导挂钩安置点、县直单位包保安置点、干部职工包户”制度，实现安置点、搬迁对象包保全覆盖。采取“集中式、专题式、走访式”等方式开展易地扶贫搬迁相关政策宣传，强化群众主体意识，充分调动群众参与性、积极性，形成群众倒逼项目建设推进的良好氛围。按照安置点规划布局“科学、合理”原则，聘请社会专家服务团，对安置点布局规划、工程质量、安全生产等工作实行全程跟踪指导，强化服务保障。针对乡镇财政薄弱问题，县级加大易地搬迁前期工作经费落实力度，强化资金保障。目前，“三年行动计划”规划建设的43个集中安置点已全部完成规划评审并开工建设、开工率100%，争取到易地扶贫搬迁专项优惠贷款8亿元（到户5亿元），累计拨付至乡镇项目实施建设资金3.92亿元，完成投资2.9亿元，并结合重大项目督查工作，开展专项督查8次，易地搬迁扎实有效推进。

瞄准脱贫要务，抓实挂联帮扶。建立龙陵县“挂包帮”“转走访”联席会议制度，按照“所有村（社区）挂包全覆盖、所有贫困村驻村工作队全覆盖、所有贫困户结对帮扶全覆盖”的要求，调派117个帮扶单位8549名干部职工挂包120个有贫困人口分布的村（社区），与13698户贫困户结成帮扶对子，向33个贫困村选派33支驻村扶贫工作队202人；动员70家企业及26个专业合作社与60个村（社区）结成帮扶对子，在全社会形成人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。

凝聚脱贫合力，抓实氛围营造。研究制定《龙陵县开展脱贫攻坚文化助力活动实施方案》，深入开展脱贫攻坚文艺专场、脱贫攻坚政策措施宣讲、脱贫攻坚志愿服务、百名脱贫典型宣传“四项活动”，通过文艺互动演出，增进干群联动抓脱贫攻坚的信心；通过集中宣讲和入户宣传，让群众掌握脱贫政策措施；通过志愿服务，引导群众移风易俗，倡导文明新风尚；通过评选脱贫典型，激励贫困群众脱贫的动力、干部干事的勇气和担当。目前，开展脱贫攻坚文艺专场50余场次、脱贫攻坚政策措施宣讲90余场次、脱贫攻坚志愿服务活动2000余人次、百名脱贫典型宣传30余人次。（邓新强　邵宗毕）